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百 年 沧 桑
时间:2013-12-16 16:40:45 [ (双击滚屏)]

 

 

 

     

在成都市商会成立一百周年之际,我们编辑出版了《百年沧桑——成都商会历史沿革》这本书,以纪念成都市商会的百年诞辰。

成都市商会有着悠久的历史。自1905年成立到现在,经历了满清、民国、中华人民共和国三个不同的时代。《百年沧桑》沿着成都市商会的历史轨迹,记载了它的产生、发展和在各个历史时期的主要活动及其作用,记载了成都工商业界艰苦创业,为成都经济和社会发展所做出的贡献。从一个侧面,见证了我们所在的城市乃至于我们的国家所发生的翻天覆地的巨大变化。

本书分为上篇和下篇。上篇中,概述部分是成都商会历史沿革的主线;第一章介绍了新中国成立前成都商会的产生、发展和所起的作用等基本情况;第二、三两章介绍了新中国成立后历届成都市工商联(商会)的组织结构、各个时期的历史背景和主要工作情况。下篇为成都商会百年大事记,记载了成都商会自成立以来,历年所发生的重要事件。

通过这本书,希望能使读者了解成都市工商联(商会)的历史,能为从事商会工作的同志提供史料以参考和借鉴。

——编 

 

 

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成都是一座有两千多年历史的文化名城,自古就是西蜀政治、经济、文化的中心,它的水利、冶炼、丝绵等手工业产品的制造和土特产品的丰富,早就誉载典籍。左思《蜀都赋》“市场所会,万商之渊”的记载令人神往。十九世纪末,维新浪潮弥漫全国,古老的成都,也从自然经济逐步过渡到半殖民地半封建的经济,商会组织应运而生。清光绪三十一年(1905年),成都工商界以行帮为基础,成立了成都商务总会。宣统二年(1910年),商务总会改名为成都总商会,行帮分会改名为同业公会。民国十九年(1930年),又将成都总商会改名为成都市商会。1949年底,成都解放后,经过人民政府对旧市商会的接管、改造和成都市工商联筹委会两年多的筹备工作,于1953年,成立了成都市工商业联合会。

1950年至1956年,成都市工商联充分发挥商会的职能作用,积极协助政府平抑物价、稳定市场;推销公债,搞好税收;推动工商业者改善经营,发展生产;繁荣经济,保证供应;创造条件走国家资本主义道路,实现全行业公私合营,为促进国民经济的恢复和发展做出了重大的贡献。

随着社会主义改造的完成和计划经济的实施,工商联的商会职能日趋弱化。从1956年起,成都市工商联的主要工作职能逐步转变为对原工商业者进行教育、改造和管理,在推动工商业者以企业为基地,加强学习,进行自我改造;发挥经营专长,为社会主义建设服务等方面,发挥了积极的作用。文化大革命期间,由于林彪、江青反革命集团的破坏,成都市工商联的会务工作完全陷于停顿,许多工商业者遭到了冲击。但绝大多数人仍然坚守岗位,努力工作,拥护党的领导,坚持走社会主义道路。

1976年,中共中央一举粉碎“四人帮”,结束了长达十年的文革动乱,各条战线开始拨乱反正,成都市工商联的工作于1978年恢复。中共十一届三中全会以后,党和政府明确宣布,民族资产阶级作为阶级已经不再存在,原来这个阶级的工商业者已经成为自食其力的劳动者,并且全面落实了对原工商业者的政策。成都市工商联在市委、市政府领导下,认真贯彻落实“坚定不移跟党走,尽心竭力为四化”的方针,积极协助党和政府落实对原工商业者的政策,充分调动广大会员的积极性,发挥工商界人民团体的特点和优势,积极开展经济咨询服务和工商专业培训工作,协助有关部门和企业,改善经营管理、改进生产技术、培训专业人才、提高经济效益;兴办集体企业、广开就业门路;开展专题调研,积极参政议政,对政府有关政策、措施提出意见建议;支持少数民族地区发展经济;加强对台湾、香港、澳门同胞和国外侨胞中工商界人士的联系交往以及协助政府开展对外贸易和经济合作,为国家经济建设引进资金、技术和人才等方面,做了大量工作。

1991年,中共中央下发了15号文件,明确了新时期工商联所具有的统一战线人民团体和民间商会性质,赋予了工商联做好非公有制经济代表人士思想政治工作,培养一支拥护党的领导的积极分子队伍,在社会主义市场经济中发挥民间商会作用的职能和任务。成都市工商联在市委、市政府的领导下,积极调整组织结构,努力转变工作职能,不断探索建设中国特色民间商会的新路子。经过十多年来的努力,形成了包括地方基层组织、行业(地域)商会组织在内的覆盖全市的组织网络体系,培养了一支坚决拥护党的领导、坚持走社会主义道路的非公有制经济代表人士积极分子队伍,成为成都市爱国统一战线一支重要的力量。在各项工作中,成都市工商联坚持统战性、经济性和民间性,充分发挥桥梁、纽带和助手作用,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,大力开展经济服务工作、教育培训工作和对外联络工作,不断改进对会员和非公有制企业的服务,积极组织光彩事业等社会公益活动,团结、帮助、引导、教育广大会员爱国、敬业、诚信、守法,维护会员合法权益,有力地促进了成都市非公有制经济健康、快速地发展,为推动成都市经济的发展和社会进步做出了积极的贡献。


第一章

新中国成立以前成都商会的产生、发展及作用

第一节 成都商务总会

1905年——1910年)

一、创立经过

我国商会组织,创始于清光绪二十九年(1903年)。中日甲午海战和八国联军之役以后,帝国主义的侵略与日俱增。五口通商后,清政府认识到,“纵观东西各国,交通互市,殆莫不以商战胜,驯制富强,而揆厥由来,实皆得力于商会。商会者,所以保商情,通商利……中国历来商务,素未讲求,不特官与商隔阂,即商与商也不相闻问。计近数十年间,开辟商埠至三十余处,各国群趋争利,而华商势涣力微,相形见拙……则今日当务之急,非设立商会不为功。”(《光绪东华录》)为适应环境,维新变法,开展对外商务,于是清政府成立商部,派载振为尚书。同年,商部奏请在各省及重要商埠设立商会,并与袁世凯、伍廷芳等制订了《商会简明章程》26条,《商人通则》9条。清政府商部通令各省省会所在地及重要商埠设立商务总会,各县设立商务分会,并责成地方官“随时详报,不得阻遏”。在政府的推动下,全国各省的商务总会陆续成立。成都地处内陆,商会成立晚于沿海各省。清光绪三十一年(1905年),成都工商界在四川总督锡良的支持下,成立了成都商务总会,各县的商务分会也次第成立。

二、成都商务总会的组织概略

   成都商务总会设置总理、协理。商务总会负责人的最初人选是由四川总督委派候补道官员担任。地方政府以“扎委”的形式委派,实属官督商办。当时商会的头面人物,都需要有职官名称或科举头衔,才有资格入选。例如,第一任总理舒涤生为候补道,第二任总理周祖佑为候补知府。封建社会,等级制度森严,在商会也如此。凡商会对外联系工作,有职位的、有官衔的,方可平起平坐,受到礼待,如是商民百姓则须跪拜禀呈。可见当时商会的官僚气息之深。

(一)、总会、分会及总理、协理

四川省设置了2个商务总会。成都为省会所在地,是政治的中心,重庆为重要的通商口岸,是经济中心,所以都设立了商务总会。川西北及上川南属成都所辖,川东及下川南属重庆所辖。所辖县镇经申请,由地方官转禀劝业道详核立案后,便设立了分会、分所并公举分董、协董。据《商人宝鉴》记载:四川县、乡、镇设立分会分所者为113单位。另据四川图书馆资料《四川省各商务总会协理姓名表》和成都市档案馆宣统二年(1910年)的资料记载,当时全川商务总会及已成立的县分会共84个,总会及分会的总协理均有人名可查,而乡镇分所,则已无从查考。

四川省各商务总会、分会总理、协理姓名表

地名   总理   协理           地名    协理

成都总会 周祖佑 樊孔周   重庆总会舒涤生  赵连璧

新繁分会  徐上达                大邑分会  朱肇濂

双流分会  余光弼                什邡分会  李纲蕃

灌县分会                   江津分会  张尚元

新津分会  刘德沛                打箭炉分会李蔚章

汉州分会                   长寿分会  傅元茂

温江分会  陈法隆                永川分会   

新都分会  兰民勋                夹江分会   

彭县分会                   云阳分会  朱同仁

崇庆分会  余明心                綦江分会  王大年

绵州分会  吴朝杰                洪雅分会   代蔚奎

德阳分会  江家汇                奉节分会   吴言模

江油分会                   南川分会   王子寿

天全分会  高鼎钟                懋功分会   陈益新       

监源分会  罗正帮                绵竹分会   冯应奎

金堂分会                   西昌分会   周尚浒

渠县分会  阳永龄                嘉定分会   郭洪典

青神分会  邵从周                忠州分会   吴国藩

简川分会  王廷栋                富顺分会   郭武勋

东乡分会  冉从岷                秀山分会    

江北分会  尹泽膏                蓬州分会   刘宇翘

罗江分会  范从云                遂宁分会   刘照星

达县分会  宋永恕                南江分会   傅文耀

石柱分会  陈德新                叙府分会   陈炳宗

峨眉分会                   三台分会   孙世美

万县分会  濮晓鲁                广安分会   左合章

荣昌分会  敖其衡                隆昌分会    

犍为分会                   叙永分会   黄元吉

定远分会  王俊逸                泸州分会   刘振析

合川分会  白治安                资阳分会  廖增禄

荣县分会  郭洪佐                井研分会  吴嘉让

壁山分会  李山辉                合江分会  王文煊

威远分会  唐与龄                资州分会  廖焕文

大足分会  王连泉                铜梁分会  周鸿钧

丰都分会  凌承恩                大竹分会   

筠连分会                   屏山分会   

梁山分会  刘远训                郝水分会   

广元分会  周家麟                雷波分会  罗大志

通江分会  张百龄                长宁分会  郑维枢

盐亭分会  马锡龄                内江分会  李世荣

射洪分会  杨蔚然                大宁分会  陈长和

安岳分会  雷思震                南充分会  常棣云

光绪三十四年(1908年),商务总局公布成都商务总会注册章程,同时,劝业道布告:“商人遵章注册,实行保护,预防倒塌之法,于商民有百益而无一害,屡经本道会同成都商务总会召集各帮分董,宣布草案,兹定于本年121日开办,其办法分为两种:(一)新开商号必须注册;(二)不论新旧商,凡执有订货之合同、期单及关于商业上借贷之凭据者,均须注册,是名凭据注册……”(成都日报)。至此,经营商业者,必须登记注册,纳入组织,建立了法的依据。

(二)、商务总会所辖帮会

帮会的形成,远比商会为早。同一业务的商人,因业务关系的需要,自然结为帮会。成都商务总会成立后,既将分散的行帮归口为69个专业行帮。据光绪元年(1875年)《成都通览》所载成都的商帮如下:

茶帮 金号帮 盐酒帮 棉纱帮 捐号帮 栏杆帮 白纸帮 铜铝帮 银号帮丝绵帮 药材帮 机织帮 扇庄帮 靴鞋帮 棉花帮 匹头帮 白货帮 出口货帮 皮货帮 酒席帮 绸缎帮 烟土帮 绫绢帮 皮革帮 草纸帮 瓮业帮 竹器帮     珠子帮 染房帮 古玩帮 干菜帮 柴碳帮 玻璃帮 砖瓦帮 当铺帮 彩票帮 茶食帮 书籍帮 油米帮 倾销帮     苏货帮 木纤帮 水果帮 笔墨帮 红纸帮 盐号帮 油漆帮 香货帮 烧房帮     客栈帮   钱纸帮 顾绣帮   木器帮   典锡茶帮 票号帮 衣铺帮 颜色帮 京货帮 湖绉帮 玉器珠货帮

地处川西沃野之地的成都,古称天府,是著名的盛产粮油区和手工日用品生产中心,各县的农副产品及西康等地的药材,皆以成都为集散地。十九世纪末,海禁大开,而成都商业仅具市场经济雏形,商业经济和经营都十分落后,工业更是处于萌芽阶段。人民衣着朴素,风俗淳厚。遂宁、安岳、乐至、中江、简阳、三台等县的土纱、土布、蚕丝和本地织造的绫罗绸缎,以及本市染坊街的手工艺品、日用杂货,均为一般人生活必需品。也有商人偶尔到重庆贩运呢绒、洋布、杂货,但为数不多。浙江帮的马裕隆、正大裕在成都设店,他们以上海为基地常贩进新颖的洋广杂货,专供官僚地主们消费。以后,财力雄厚的山西帮也在成都设庄,极盛时代竟达20余家,垄断了成都的匹头市场。山东帮、河南帮、西北帮则经营药材、菜油、手工产品、土杂品等货物。清末,云南帮的天顺祥,陕西帮的金盛元,因资力充实,有信誉,以低利息吸收官僚地主存款转放高利贷,还兼营粮食、典当、汇兑,办理捐官、引见等各种业务。当时,四川对外的交通有两线,北为川陕线的崎岖老路,东则滩险水恶的夔门三峡。川陕线靠兽力或人力肩挑背负,川江水路只有老蜀通一艘轮船,吨位小,载货量不大,木船又耗时而担风险,本地商人资金薄弱,多经营门市零销,又因长期闭关锁国,不愿长途贩运,因此成都的商业经济控制于外地商人手中。匹头控制于山西帮;苏广杂货、银楼、古玩玉器、参茸,则推江浙帮、北京帮;金号、皮毛、酿酒、典当则以陕西、甘宁(甘肃宁夏)帮为首;牛羊皮、兔皮、鸭毛、肠衣、蚕丝,则江浙帮、重庆帮并驾齐驱。

(三)帮规和入会手续

成都商务总会将商帮归口后,对原有人员进行了注册登记,并按行约收取底金,进行管理。每一行帮,各有规约,入会手续和所收会费,也由各业自定。如油米帮入会,须交白银10两,兼营兑换的须另交底金10两。一街之中,经营同一业务的,须隔50户居民,方可设立。柴碳帮入会,基本会员须交纳底金1000文。新会员入会,城内收底银6两,城外倍之。所有捐款,概作本帮公益之用。行帮会员自觉遵守帮规,如有违反者,则报请商务总会公断。如天涯石西街经营油米的封世昌,将铺子顶与在新化街(周孝怀新政之一,将妓女集中于此,取名新化)经营妓院的林心久,激起全帮会员的愤慨,认为“封不该丧失商界人格,使若辈烂厕同会,现报请商务总会公断,避免破坏帮规。”(《成都商报》)

(四)商事公断处

商务活动中出现不少商务纠纷和案件,但由于当时吏治腐败,商事纠纷和案件往往久拖不决,承担审议的官吏,因此从中索取贿赂,故商人多以“打官司”为苦。宣统二年一月(1910年),清政府颁布商事公断处章程七章三十九条,三年九月(1911年),又颁布了办事细则六章六十一条。公断处设处长1人,视事务之繁简,设评议员920人,调查员26人。处长、评议员、调查员均为名誉职务,但商务总会酌赠酬金,薪金视地方情形酌给。评议员在商会现任职员中互选,任期以2年为限。

商事公断处的主要职能在于调解、公断商事纠纷。公断处的负责人均系声望素著的商界人士,往往一言半语,原被告双方心服口服,因而解决商事纠纷省时省事,在法制不健全的时代,起到良好的作用。从残缺的资料中,查证:

宣统二年(1910年)公断处

 断:周达之

评议员:陈申之 王晓初  李仲瑶  范稚园

民国九年(1920年)公断处

  长:陈子立 

 评议长:韩筱臣

至于公断处所处理的案件及具体业务,现在已无从查考。

民国廿一年(1932年),四川省政府令饬成都市商会“无设公断处的必要”,于是,公断处这一机构撤消。

三、商务总会大力发展新兴事业

光绪三十一年(1905年),清政府于各省设立劝业道,原来的劝工总局裁撤,所有农、工、商行政管理皆隶属之。四川总督锡良委周孝怀为首任劝业道。周孝怀曾数次到日本考察,眼光敏锐,上任后,大力推行新政。1907年选拔书籍帮帮东樊孔周(以后商务总会改选,樊当选为协理),委任他和李道江(巴金之父)筹集资金,创办社会所需要的新兴事业。樊孔周有见识,有魄力,才具恢宏,而总理周祖佑,也是一位头脑开明有学识的人物。所以两人同心协力,相得益彰。宣统二年(1910年),在维新运动高潮和周孝怀的影响推动下,樊孔周凭借商务总会的地位、关系,先后创办了在成都算是破天荒的几项重要的社会事业。

(一)修建劝工场

成都商务总会仿造天津和武汉的先例,在市中心区修建劝工场(1908年改称劝业场,今名商业场),资金来源由樊孔周约集成都士绅及商帮头面人物,集资白银40000两,先成立成都建筑有限公司,由樊孔周任董事长,在市中心总府街与华兴街之间,开始规划场址的建筑。公司制定的章程具有高度的爱国主义精神和民主作风,如其中一条规定“本公司不纳非本国人及与非本国人有关系之股”,另一条“无论入股人之地位身份如何,均同一体之待遇”。劝工场特设立了商品陈列馆,陈列的产品以国货为主,但也有少数国外进口的产品,目的是提倡国货,并寓有评比竞争的意义,以收到“劝工”的效果。劝工场内的商品一律明码实价,并推选出物价检查组,互相监督,违者重罚,以提高商人的道德和信誉,纠正了旧商场“瞒天叫价,就地还钱”的陋习,树立新风,获得顾主“信得过”的好评,有力地推动了商业经营作风的改进,并使商场的业务蒸蒸日上。

(二)建发电厂

为了配合劝工场的业务发展,樊孔周于1909年又另筹集资金20000两在上海购进40千瓦发电机一部,在场内建厂发电。由于机器功率小,只能供场内照明。但这使古老闭塞的成都市民大开眼界,许多郊区农民,专程来到劝工场等候发电,欣赏这一新奇事物。郭沫若在竹枝词中曾有“铁笛一声飞过了,大家争看电灯红”之句的真实写照。

(三)兴办自来水厂

成都市民自古以来的饮水,都是河水或井水。井水硷重,苦涩难以入口,河水则须用人力挑运,路远费贵,非一般人能用。樊孔周秉承周孝怀的意旨,于1909年由成都商务总会与政府成立了官商合营的自来水公司。自南门外万里桥附近,用龙骨车绞水,用部分铁管配合南竹制成的管道,引水进城。经过干线在适中的地区和华兴街建立若干蓄水池,再用人力挑送,供应商业区和部分市民饮用。自来水供应的范围虽然不广,但已经给部分市民带来了方便。

(四)兴办悦来公司、改良戏剧、发展旅馆业务

成都的旅馆设备简陋,而戏剧的演出,又无固定的场所。随着社会发展的需要,樊孔周组建了悦来公司。业务分为两部分:一是开设高级旅馆,第一次使用电灯照明,房间空气流通,家具陈设新颖,膳食考究,豪华舒适。服务员都经过专业培训,服务热情周到。虽每日收银4元,但仍常常客满。二是修建悦来茶园(即剧场),专供有名剧团“三庆会”演出。并设置川剧改进所,修改脚本,去芜存精和购置服装道具,大力培养青年演员,促进了川剧艺术事业的发展。

(五)集资创办昌福印刷公司

   二十世纪初,成都风气闭塞,印刷业发展还很落后,木刻书籍盛行于时。樊孔周本人经营的“二酉山房”,最初是雕版刻书,以印古籍为主。随着形势的发展,他集资成立了昌福印刷公司,亲赴上海购置印刷机器,同时,派人去上海进行技术培训和聘请上海技工来成都担任技术指导。昌福公司的设备有铜模、铜板、彩色套印,并能自铸字钉。设备的完善在当时推为成都第一,所出版的书极富民族意识,如《刘光弟杨锐合刊》(戊戌政变六君子中川籍烈士)、《扬州十日》、《嘉定三屠》等。《成都商报》和《娱间录》统由昌福公司承印,他所培养的学生,以后都成为成都印刷业的技术骨干。

(六)对传统名特工艺品和手工产品的倡导和改进

光绪三十一年(1905年),四川总督锡良为推行新政,曾派周孝怀去日本考察,并聘请了8位日本技师来成都劝工总局所设立的工业实验所、工业学堂和制革厂等处任教。计监工石冢丰次郎——金属制作部,吉野槌松——漆绘部,渡边公雄——制靴,中村宇三郎——制包,辰见卯庄——制皮,小西织之助——木工,箕年泷治——涂工,有本久——兵卫。每一教师各领学徒30人传授工艺,时间为一年(成都日报)。这对成都当时的轻工业和手工业是一个很大的促进。

成都商务总会配合劝业道督促蜀锦织造业统一产品的规格,保证质量,禁止粗制滥造。要求对蜀锦慎选原料,讲求针法,避免花线粗大,并聘请绘画高手描图,改良旧法,力追顾绣,并保持自我风格。对著名的金银制品、竹编、卤器漆等工艺用品,也大力提倡,指导改进,并号召参加劝工场商品陈列馆观摩评比。

(七)、扩大劝工会(即花会)规模,引导工、商、农业的发展

成都每年二月在青羊宫举办花会,已有上千年的历史。花会最初是个体经济的集市,大都以农具、农业种子和各种名花异草进行交易。自周孝怀任劝业道后,以管理全省工、农、商的职权,倡导全川各州县提供各地的土特产品参加劝业会。这样既扩大了物资交流,又繁荣了边远地区的落后经济,而优胜劣败也促进了商业和手工业的改进。较之过去办庙会仅供游人吃喝玩乐,意义就大有不同,成为了名副其实的劝业。以后,每年举办的花会内容越来越丰富。

第二节 成都总商会与成都商民协会

19101930年)

宣统二年(1910年),成都商务总会改选,总理、协理均由推选产生,开官督民选之始。成都商务总会更名为成都总商会。成都总商会在20年的时间中,共经历了7届。民国建元后,北洋政府曾两次颁布商会法,但因袁世凯篡国,孙中山发动第二次革命,内战四起,四川也无宁日。民国六年(1917年),樊孔周因公遇难,总商会人事变换,继任者慑于军阀淫威,无所建树,唯唯诺诺,总商会被称之为筹款处。

民国十六年(1927年)夏,国民政府颁布《商民协会组织法》共十章十八条,通令全国各省成立商民协会以代替旧的总商会。成都工商界部分人对此表示反对,部分人则筹备成立了成都商民协会,不承认总商会的领导。发起筹备的有钱业的达琢轩,纸业的彭劭农,棺板业的王剑鸣,炭业的李献廷、李伯平,估衣业的熊镜衡,油米业的刘伯宣,杂粮业的廖荣成,粮食业的沈骏卿,长庄客栈业的柯介安等。国民政府对四川的统治鞭长莫及,总商会依然存在,因此,形成了成都总商会与成都商民协会各立门户,两个商会并存的局面。成都总商会选举俞凤岗为会长。商民协会对此不予承认。俞凤岗任会长后,因筹款摊派不公和帐目不清,并又利用职权在军阀杨森标卖按查司衙门修建春熙路时,套购大量地皮,垄断了春熙路的地权,引起了广大工商界的不满。商民协会与总商会对抗,号召中小行业起来反对俞凤岗,很多行业与总商会脱离了关系。商民协会编发刊物,宣传反对帝国主义的爱国热情,发出废除苛捐杂税、裁兵裁厘、停止制造假币的严正呼吁,最后,俞凤岗离开了总商会。

民国十八年(1929年)7月,国民政府公布《商会法》和《同业公会法》。次年,国民政府行政院又发布《商民协会组织条例》,要求各地商会成立统一的商会组织。于是,商民协会与总商会通过有关方面调解,达成了共同筹建成都市商会的协议。长达三年之久的两个商会并存的局面乃告结束。

一、成都总商会与成都商民协会组织状况

(一)成都总商会

 第一届19101914年)

  周祖佑             樊孔周

第二届19141916年)

  周祖佑           副会长 白秉虞

第三届19161919年)

  樊孔周           副会长 白秉虞

第四届19191923年)

  周祖佑           副会长 白秉虞

第四届商会职员表

           年龄   籍贯         

     周祖佑     64     新都  利民自来水公司、信立钱业公司总理

副会长    白秉虞     52     温江   瑞生丝栈号东

特别会董        47     金堂   永兴福瓷店号东

                45     华阳   桂林轩号东

          陆瀛升     44     吴县   源记书庄号东

          舒泽吾     40     德阳   新记药号号东

          孙兆鸾     39     华阳   万胜木行号东

                31     江油   农记药店号东

     辛开第     42     江宁   洪源扇庄号东

          艾映红     51     灌县   裕商银号总理

          孙崇基     44     大竹   昌福印刷公司总理

                39     广汉   森记药号经理

          刘守禄     45     遂宁   万和匹头号号东

宋祁如     45     大荔   金盛元银号经理

周锡龄     40     成都   聚兴诚银行经理

 白昭煌     36     温江   晨正亨茶号号东

          樊起麟     42     华阳   因利利织布厂号东

                42     巴县   天顺祥票号经理

          黄崇荣     34     昆明   荣华制革厂经理

          王德鸿     48     合江   元裕和官茶店经理

          周典章     46     华阳    鼎丰太山药号经理

          黄均霖     42     华阳    永成旅馆号东

          雷鸣廉     44     成都    鸿胜油米店号东

          胡公著     40     开县    一新国服厂经理

                39     华阳    合兴京缎店号东

          廖其源     36     华阳    鼎升荣号东

          梁正华     36     华阳    法发行架号号东

                38     华阳    开太隆洋广杂货号号东

                40     成都    义太绸缎号号东

阮世模     58     华阳    阮记因利利织布厂号东

          邓鉴成     60     华阳    新太烧房号东

          毛清源     58     成都    新发菸袋店号东

          徐明钟     52     成都    时正衣庄号东

                33     华阳    天发隆京药店号东

          蒋连祥     43     华阳    清盛油米店号东

          王章城     42     华阳    和庆质店号东

          李增荣     44     成都    源吉皮货店号东

          孔祥培     56     遂宁    洋发布庄号东

候补会董  廖文华     37     灌县    本立石庄号东

          易德斋     44     华阳    长兴油绸厂号东

                49     华阳    永春源绸缎店号东

                61     西充    义盛大绸店号东

          柯敬涵     30     华阳    炳森机房

          熊耀光     34     丹棱    高升旅店号东

          古鹤龄     35     华阳    福昌荣漆店号东

                32     成都  庆记正金杂货店号东

          刘乡华     43     华阳    德记湖绉店号东

          兰润生     43     成都    慎丰永干杂店号东

 (市档案馆资料系民国八年总商会改选后送四川省会警察厅公函附表)

第五届19231925年)

  韩筱臣           副会长 杨献廷

第六届19271929年)  

  俞凤岗

第七届19291929年)

  梁钧平

(二)成都商民协会

第一届19271929年)

   (不详)

第二届19291929年)

 (不详)

二、成都总商会时期经济发展状况

商务总会时期,维新派中坚人物周孝怀任劝业道,用人不拘一格,将发展成都民营工商经济的任务全权委托给樊孔周去开创,并给予大力的支持。当时,清政府也设立各种工科学校培养人才,并开办实业机械厂生产精密的民用机器。所以,商务总会时期的经济有很大的发展。进入民国后,由于军阀连年内战,兵工厂的机器都被军队强夺,作为招兵买马造枪炮的修械所。造币厂的机器,也分散四方,成为造劣币的工厂,危害民众。其他官办工厂无款开支,无人管理,陷于停顿,机器设备大量失散。所以,煊赫一时的新兴事业,仅为昙花一现。民国六年(1917年),樊孔周因反对军阀过境税遇刺殉职,他所兴办的一系列民营公司和工厂也因人亡政息而烟消云散。培养出来的工业人才,或受雇于机械所,或以简单的工具自谋生路,自然说不上经济有何发展了。

三、成都总商会与成都商民协会的活动

(一)、成都总商会

1、接办《成都商报》

廖用之是工商界中的维新派人物,他所办的《成都商报》为私人经营,因经费拮据,将经营权转让给总商会。经改组后,由樊孔周任社长。商报专门反映商民疾苦,着重介绍时事与社会动态和商情信息。尤其对因川汉铁路收归国有的保路运动以及武昌起义、宣统退位等消息的报道,迅速详尽,极受社会人士的好评。从此,商人有了自己的代言机构。民国元年(1912年),商报因批评时政,遭到政府的封闭,后经疏通,才得以复刊。商报副刊“娱间录”常有李劫人、吴幼陵等知名人士投稿,影响很大。

2、成立宪政研究所

光绪廿年(1894年),孙中山先生成立中兴会,开始民族革命运动。清政府为缓和革命风暴,宣传君主立宪,颁布《宪法大纲》,并在各省成立咨议局等机构以装点门面。总商会为适应潮流,也成立了“宪政研究所”,聘倪天来、李道江(巴金父亲)、陶思曾为义务讲师,讲解宪法;还成立了“现行法律研究所”,聘请法学界名人讲解商律及有关现行政令;设商事讲习所,讲授商业知识、会计、文书等实用课程;开设银行班,讲授银行学和新的经济理论知识。

3、参加反帝反封建的斗争 

成都工商界素有爱国热忱,成都总商会成立后,多次进行反帝反封建斗争。光绪二十一年(1895年),成都发生了市民捣毁全市教堂的事件,四川总督刘秉章被革职。(见《清鉴》十四卷)成都市工商业者人人痛恨帝国主义分子在我国横行霸道,很多人参加了这一轰轰烈烈的行动,成为历史上有名的教案。宣统三年(1911年),清政府宣布将川汉铁路收归国有,将筑路权出卖给帝国主义,激起了各界人民的坚决反对。为修筑川汉铁路,川人已募捐1400多万两白银,一经宣布国有,清政府即准备将此笔巨款转移国库。这关系到大家的切身利益,各界人士都一致呼吁,请求收回成命,但不仅没有结果,四川总督赵尔丰反将咨议局长蒲殿俊、罗纶及铁路公司股东会会长张澜等9人拘捕,更引起了人民的无比愤怒。总商会大声疾呼,天天在商报上发表评论,要求保障路权,并与保路同志会暗通信息。成都商界积极响应川汉铁路特别是股东会发出的“罢市、罢课,一切厘税、杂捐楷不交纳”的号召,实行罢市。

 97日,市民自动集合,向川督赵尔丰请愿,请求释放蒲殿俊、张澜等,赵尔丰竟唆使督署卫兵开枪,当场击毙小手工业者、商人和市民26人,伤者100余人。惨案发生后,全市商民纷纷罢市以示抗议,历时20余天。新津、双流、温江、郫县等县的同志会风起云涌,进行了武装起义,直逼省城。赵尔丰慑于人民的威力,将蒲、张等人释放,为辛亥革命的爆发埋下了导火线。

民国五年(1916年),日本出兵强占山东青岛,成都总商会通电全国表示坚决反对;民国六年(1917年)4月,成都总商会为维护商界利益,反对川军地方势力私自设卡征收盐商过道税,会长樊孔周遭到杀害;民国十五年(1926年)9月,英国军舰炮轰万县,死伤军民10002,激起全川人民义愤,成都总商会成立了“对英经济绝交处”,发动全市商人,对英货进行抵制。

19111010日清廷退位,128日,成都发生了兵变,全城大掠,国库遭洗劫,全市人民的财产尤其是劝业场、东大街、总府街、华兴街等精华地段的商号被劫一空,有的甚至遭洗劫若干次。这一场严重的兵灾使许多店铺无法开门营业,纷纷倒闭破产。总商会一方面对债权债务纠纷进行调解,对债权人则劝其缓期减息,分期偿还;对债务人则鼓励其克勤克俭,努力经营。另一方面向政府呼吁,请求救济免税,大力恢复社会秩序,从而使人心稳定,市场逐步趋于正常。

4、总商会会长樊孔周因公殉职

总商会会长樊孔周才识恢弘,目光敏锐,在商业经营上有雄才大略,大力兴办新兴事业,影响很大。自担任会长以来,勇于负责,任劳任怨,不畏权势,常常自己起草文电,如实反映商民疾苦。民国六年(1917年)春,他去重庆处理业务,当时川军第三师师长钟体道借口军费困难,便擅自派兵到南充、遂宁两地的河道设卡,征收过境盐税,破坏国家统一税制,盐商群起反对,纷纷派代表到重庆总商会呼吁。代表知道了樊孔周在重庆的消息,便请樊孔周以成都总商会的名义联名呼吁。樊孔周对此事非常重视,一面吩咐撰稿在商报上口诛笔伐,一面电请政府惩办钟体道骄横不法的行为。钟体道见报后恨之入骨,便唆使部下团长张鹏舞派人在樊孔周返回成都的必经之路简阳施家坝埋伏,将樊孔周乱枪射杀身亡。这一事件,全川各界人士为之震惊,舆论群起谴责。周孝怀当时客居大连,得到噩耗后撰文祭奠:“丁己(1917)四月廿日,吾友樊君孔周,遇贼四川简阳施家坝,贼十人,君中八弹以死,周善培乃以无可说之义,西望痛祭。”(《四川省文史资料24期》)樊孔周死后,他所经营的事业,或经营不善,或后继无人,都陆续停业。樊孔周作为商会负责人殉职,在全国商会中是第一人。

(二)成都商民协会         

 1、创办《商民月刊》

成都商民协会创办《商民月刊》,进行反帝反封建的宣传,呼吁废除苛捐杂税、裁兵裁厘、停止制造伪币,并对总商会的腐败无能、把持操纵少数大中型行业、欺压大多数中小行业、财政不公开、转嫁捐税、不反映商民疾苦、把总商会搞成了军阀的总帐房等行径,进行口诛笔伐。

2、呼吁裁兵裁厘

四川连年内战,各地军人招兵买马,加重了人民的负担。如民国十年(1921年),财政收入预算正杂各税为2400万银元,近年的烟酒统捐,大约增加了300万银元,盐税1100余元,总计收入3500余万元,而支出行政费只500万元,军费则无法确定,赤字猛增,以至预算无法平衡,民不堪命,商民协会大势呼吁裁兵裁厘,以解民困。

3、呈文三军联合办事处

禁止非注册的银行钱庄和经纪上市经营,以免扰乱金融。

4、反对二十九军加税作赈

二十九军为扩充军需在川北横征暴敛,当时正遇天旱,二十九军以“不加征以筹赈,则无以济流民之灾,不筹赈而加征,又恐以增民之累”为由,实际则是加征作赈。总商会对此噤若寒蝉,商民协会则义正词严作了答复:“唯关税附征,流弊滋大,自军兴以来,各项附征税率,有加无已,其初无不为暂时提注,乃为日不久,遂成定例,有开收之专利,无废止之明文,往事昭昭,无待行证……弟恐其任相沿为例,则商民何堪其累……

5、呈文中国国民党中央党部请成都总商会将本会各分会应得款产发还

   成都商民协会成立后,因所有财产都在成都总商会,因此商民协会呈文中国国民党中央党部,请令饬成都总商会将本会各分会应得的产业款项发还。呈文如下:“成都总商会会址,系前清光绪末年,成都各行业第一次成立之三十一帮商人捐资所购,。继而修建新楼,改造大门等项,亦由嗣后成立之帮,共同捐资担负,至民国十年,川军总司令刘成勋筹借商款交出之高店子抵品,十一年讨贼军前战总指挥赖心辉筹借商款交出四门城壕抵品,十六年春夏间国民革命军长邓锡侯、刘文辉交还筹借棉军服费二万六千元,皆为成都先后成立之一百廿余帮商人所共有,自十五年冬,青天白日旗帜将达成都,本会即遵照国民政府公布之商民协会章程,于是年十二月卅一日正式成立,领导弱小商人,参加联合战线,努力奋斗,百折不回,历著成绩,各帮商人归者日众。计自本会成立日起,迄于今兹,所有原在成都总商会成立之一百廿于帮,改在本会成立分会者,已达九十二帮。前本会开第七十一次执委常会,经众决议,一面由本会具呈驻省刘文辉、邓锡侯、田颂尧三军长会饬成都总商会,一面由本会至函成都总商会,将本会各分会应得产业款项,如数补发,交由本会保管,用维主权,而昭公允,并即可日执行等由,本会随即函呈刘邓田三军联合办事处及成都总商会在条。于六月五日三军联合办事处指令:‘……查商民协会之组织,中央党部原有此项规定,现据成都总商会呈报,准照上海各省商会协会公函,自动改组,呈章程各件前来,并据声称,联合会已专呈国民政府暨中央党部各在案,一旦明令到达,则该总会与商民协会一切纠纷自然解除,所请令饬补交各项产业款项之处,应无庸议,此令。’……而总商会至今未复,本会全体以事关本会商人应收回之血资,未便听其勾结军阀及贪官污吏为买办阶级所盘踞的成都旧总商会,横占鲸吞,以助长反革命之势力,除分呈外,理合检同各行业分会连署清单一纸,具文呈请,俯赐鉴核……”(因旧商会档案散失,故录呈文,以供参考。)

6、揭发俞凤岗侵吞公款,贪污会费等事实,列出详细帐目约70万余元。

7、请查究银行钱庄互赌汇水,操纵金融并滥发纸币案。

8、请停止征收斗捐。

9、王剑鸣代表商民协会与总商会俞凤岗的官司

商民协会的王剑鸣为棺板业帮董,原为总商会会董兼任总务,因不满俞凤岗的违法行为便离职转入商民协会。王剑鸣曾习法律,又在政界多年,很有胆识。他对俞凤岗把持操纵总商会,且假公济私,侵吞公产,便列举事实,向四川省长公署报告。事先曾经成都名人尹仲锡、刘预波、孙元青、陈益连调解,而措辞摸棱两可,不辩是非。如:“雅不欲其意见之背驰,至同舟而楚越。”“王剑鸣等驳诘各点,虽不无稍事责难,俞凤岗经手收支,似未免略于手续,然事属因公,情宜略迹……兹本公议,应说双方,各派积嫌。”以后,省长公署的判决,则公然偏袒俞凤岗。判决书宣判:“……原呈称鲸吞商款,非俞凤岗握款不交,乃会计股延不造册之咎……该会长生长江浙,与成都商场一般营业者来往素稀,经众选任会长,而能依法自持……加以俞凤岗本无党徒,商会每遇事件,往往嗾使来者经往俞凤岗住所,因是凤岗亦稀到回所矣……王剑鸣仅商帮一部分,乃竟逞其私欲,妄释条文,以佐助员而呈首领,已为识者所讽……今王以会董兼总务主任,未能依法,无端呈报最高官厅,其有诬拙情事,若据法当起诉法庭,惟念该董事知识浅薄,不名法理,允宜除名……”。因此,官司以商民协会王剑鸣败诉除名结束。

王剑鸣代表的商民协会虽然败诉,却博得广大社会民众的同情,总商会显得更加孤立,王剑鸣成了商人的代言人。

第三节 成都市商会

19301949年)

成都总商会与成都商民协会各立门户相持到民国十八年(1929年)。同年7月,国民政府立法院通过《商会法》四十四条,8月,通过《同业公会法》十五条,9月,通过《公司法原则》三十六条。

民国十九年(1930年),成都市政府转行政院令:“中央执委会决议,撤消商民协会组织条例,各地方商民协会,均应按期结束,此后商人团体之组织,应遵照新颁之商会法及工商同业公会法办理。”于是,商民协会与总商会达成协议,共同成立成都市商会筹备委员会,选出筹备员21人,并推彭劭农、柯介安、王斐然、李献廷、沈骏卿、卢怀三为常委。

成都市商会自民国十九年(1930年)成立,至民国三十八年(1949年)结束,共经历5届。

一、第一届成都市商会19301935年)

(一)第一届成都市商会的组织概况

    席:王剑鸣

    委:张济舟  叶伯丕  吴干臣  李献廷

    委:彭劭农  刘伯宜  马季常  卢怀三  廖荣成  王子明  闽次元  徐青山  李达卿

 候补执委:柯介安  沈骏卿  昌解人  姚品三  徐骏修  唐焕之   达琢轩

    委:周静波  张锡光  邓子章  梁均平  王泽国  王子泉  朱灏如

 候补监委:李芸生  赵凤鸣  韩容先

(二)、第一届成都市商会的活动

1、反对遂华邮包税

民国二十一年(1932年)5月,二十四军所管辖的遂宁、华阳邮包税所长杨笔耕将每个邮包由二角五分增加为五角,匹头业商人请求维持原费征收无效,市商会主席王剑鸣出面呼吁,杨仍置之不理,王剑鸣便手执铜锣,集合商人向二十四军军部请愿。杨笔耕于次日晨派兵到王的住所将王逮捕扣押。匹头业公会钟云鹤以王被捕系由本行业引起,便联合全市商人罢市,并游行请愿,以示声援。双方相持了三天,后经军警团联合办事处处长向传义出面调停,保证邮包税不加税,并亲自接王剑鸣出禁所,由各业鸣炮挂红护送回家。这是成都商人反对军阀的第一次胜利。

 2、支持屠宰业请求撤消附加肉税

民国二十三年(1934年)10月,屠宰业公会负责人刘丹斧因成都、华阳两县政府在肉税项下附征教育经费,每只猪收银一角,以及原征收的留法学生借款附加税已过期而不停征,屠商难以接受等情,向商会请求声援。王剑鸣自以为为商人请命责无旁贷,便通电呼吁:“……申请督署裁拟在案,若不遵命办理,其祸胡底?全市各业公会依法援助,即有牺牲,在所不惜……”根据史料查证:屠宰税的附加,系留法学生贷款,1924年四川督理公署核准,征收有效期应至1929年截止,以后重新起征则在1934年经四川善后督办公署核准,移作成都、华阳两县的教育经费。现在屠商拒交附加税,教育开支就无着落。此事后来由警备司令部调处,改为每只猪收银八分。商会出面只承认每只猪收银三分,还未实行,刘丹斧就被成都卫戍司令部逮捕。

民国二十四年(1935年),卫戍司令部判决刘丹斧侵占公款8191.80元,违令拒收附加教育经费,妨碍公务,判处刘丹斧7年徒刑,并上报重庆行营参谋团,报告中有“王剑鸣朋比为奸”等语,勒令王剑鸣退职。这一事件激起了全市各行业商人的激烈反对,强烈呼吁收回成命,重庆参谋团批示不准。

在军阀横行时代,王剑鸣连续不断地向有关方面为商人请命,并常越级向南京中央声诉,坚决废除苛捐杂税,措辞激烈,早为军阀所切齿。故在民国二十三年(1934年)8月,四川善后督办公署便一再令饬成都警备司令部会同市政府督饬商会改选。其原因是:“案查成都市商会,前经本署查有共产党分子溷迹其中,一、督饬克期依法改选……”王剑鸣被勒令退职。王剑鸣退职后,四川省政府严令商会以后不得擅发通电。不久,商会成立改选筹备会,由常委王斐然任主任。

3、成立各业商人法案历川会,严防贪污分子混入新商会

4、推选彭劭农等向各机关请愿,请求制止军人非法提卖各法团及寺庙会产。

 5、电请政府豁免印花税、粮食过道捐及其他不合理的苛捐杂税。

 6、电请中央设法对四川农村破产、社会发生恐慌,形势严重的情况进行救济。

 7、“九.一八”事变组织全市商人抵制日货,加强反日宣传,登记各业所有仇货,限期肃清。

 8、请省市政府撤消官产清理处列举官产清理处“坏法乱纪,蹂躏民权……今皇城坝地早已卖光,又产为处理人民私产,籍口查验契证,勒索罚金”等不法行为。

 9、商会统一调查各业交纳的捐税名称、金额,号召全市108个行业,定期举行废除苛捐杂税游行大会。

 10、请政府派员到各银行调查汇申汇渝款。(当时红军逼近成都,豪门转移财产,造成汇水大涨。)

二、第二届成都市商会19351941年)

(一)第二届成都市商会组织概况

民国二十四年(1935年)11月,成都市商会改选。

  席:王斐然

  委:钟云鹤   邝鹤宵  王子泉  卢怀三

  委:谢幼璋   邓荫祥  李久阳  吴仲谦  张锡光

华新吾   魏子俊  李文轩  廖荣程  王柏龄

  委:刘渊如   杨润生  王泽周  唐焕之  霍兰轩

  魏庚云   康云程

所辖同业公会为117单位(其中非公会会员3户)。

各公会委员1129人,登记资本为360790元(民国二十六年度调查)。

(二)第二届成都市商会的活动

当时,国民政府的军政力量已能控制四川,商会主席王斐然平庸无能,又惊骇前任王剑鸣被勒令退职一事。不久,抗战爆发,国家进入非常时期,因此,王斐然遇事唯唯诺诺,不敢做有力的主张,一切应付而已。

1、投身抗日救亡运动

“七.”事变消息传来,全国人民奋起投身于抗日救亡的爱国热潮中,成都市商会及时组织了抗日救援分会,并成立了四川省肃清仇货委员会,发动各业清理仇货,刊出仇货统一名称,通告各业造出仇货清册,进行登记,然后,限期拍卖,保证不再贩卖贩运仇货,并通电全国,对日经济绝交,倘再卖运,即以汉奸论罪。

2、募集药品

成都市商会号召全市各业义卖献金,募集药品,并指定了义卖的办法。

3、申请贷款修建市场

商会以空袭加剧,为减轻各业商人不必要的损失,向政府申请20万元贷款,修建东西郊乡镇市场,以减少空袭损失,并鼓励疏散。

三、第三届成都市商会(19411945年)

(一)第三届成都市商会的组织概况

民国二十八年(1939年),国民政府颁布非常时期人民团体组织纲领,市政府通令本市各同业公会整顿改组。

民国三十年(1941年)成都市商会改选。

  席:王斐然

  务:钟云鹤  邝鹤宵  吴仲谦  胡信诚

所辖行业公会会员116单位。

非公会会员:启明电灯公司 成都中国国货公司 星火火柴厂 成都市屠场股份公司 正大堆栈 利昌商行 兆丰机制面粉厂 开济制碱公司成都售货处 中兴公司成都市分公司 华通火柴厂 丝业经纪张永和

国民政府颁布非常时期职业团体会员限制入会,强制退会办法(包括农会、渔会、工商同业公会、律师公会、会计师公会、新闻记者公会、医药师公会),同时颁布人民团体职员选举通例,并改委员制为理监事制。

民国三十二年(1943年)10月,四川省商会联合会成立。成都工厂联合会成立,入会工厂有41单位。

   事:王剑鸣

常务理事:洪开府  赵学海  楼兆馗

   事:李冀耀  张中篪    罗肃华  肖万盛 

赵幼祥  何致中

常务监事:周继先  

   事:赵学浚  张默和

(二)第三届成都市商会的活动

这一段时期的商会工作“主要是协助政府者多,努力于本身业务者少,请愿于革方面多,建议于兴的方面少,尤以捐献、公债、税收及管制、专卖事项最多,几无日无之”(刘庄《四川商会现状》)。

1、组织联营米店

市商会协助政府组织了150家联营米店,开始实行统购统销,并组织救济委员会,向平民发售平价锅盔。

2、向沦陷区收购物资内运

市商会继续动员匹头、百货、五金、颜料、干菜杂货等业向沦陷区收购物资内运。

   3、推销同盟胜利公债

   市商会在全市各业中推销同盟胜利公债,成都市工商金额为6500万元,以当时黄金价每两18000元折合,约为黄金3600两左右。

四、第四届成都市商会1945——1947年)

(一)第四届成都市商会的组织概况

民国三十四年(1945年),成都市商会改选。在此以前,商会暗中分为四派:王斐然派,包括一部分中小会员,约40余行业。钟云鹤派,包括一部分大中小会员,约50余行业。王剑鸣派,约30余小行业,大型极少。李葆衡(人力车公会理事长)派,约20余中小行业。

自民国三十二年(1943年)5月,政府公布《县各级民意机关成立步骤》和《关于实施宪政总报告之决议案》两个文件后,由于人民团体在议会中有了一定的席位,因此,商会改选的争夺又与议会的竞选联系在一起,各立山头,在拉选票的过程中,极尽勾心斗角之能事。商会选举法规定,按全行业总资本额计算所负担商会的经费数,来确定公会的选举权数,所以,最后是钟云鹤、王斐然与李葆衡的工商座谈会合作,取得了选举的胜利。

长:钟云鹤 

   务:邝鹤霄  吴仲谦  唐觉丛  赵丕休

   谢幼璋  李葆衡   林竹村 

   事:毛正权  廖瑜坚  魏子强  万树成

 刘法言  彭金庭  金文堂  李嘉余

 陈伯筼  龚志凯  蒋仕臣  刘自农

         王剑鸣

常务监事:王斐然  

   事:艾冰台  朱灏如  李松儒  李子昭

 王秀山  王九如

(二)第四届成都市商会的活动

第四届市商会期间正是抗战胜利之时,日本投降,民心望治,欢欣鼓舞。成都为大后方,对国家的贡献甚多,而税收、专卖、缉私经检等苛扰,使工商业倍受荼毒,因此对政府提出的“政治民主化”,“工业电气化”寄予很大的希望。但日本投降后,物价惨跌,通货恶性膨胀,市场一片倒风,商会虽一再代电请求救济的各项措施,都石沉大海。相反,到期的黄金储备,政府强迫捐献4成,美国制造的机械、汽车、布匹呢绒及尼龙用品充斥市场,民族工业岌岌可危,成都最集中的手工业基地,也濒临破产边缘,所有的希望都成为了泡影。商会工作也无建树。

1、建议政府不以营业额作为摊派依据

市商会建议市政府,乡镇公益储蓄摊派太重,不能以营业额作为摊派的依据。

2、请政府核减成都市每月6万元的副食马干费。

3、请政府减免战时捐税

商会请政府自10月份起,减免以下战时捐税,回复到平时原额征收:停止征收战时增加的营业税(原征收额为212%,民国三十一年增为30%);停止征收过分利得税,并豁免三十三年度的所得税。查利得税规定,所得税超过20%,即以累进计征,但市面月息早已高达10%以上,年息已为120%,以国家银行的工商货款为例,月息为3.8%,则年息已超过45%,因此,利得税的起征点与市面实际情况迥别;请暂停止征收三十三年度所得税。“目前工商危机,朝不保夕,实已无力缴纳,……国家对田赋尚免征一年,请援例”;请豁免三十三年同盟胜利公债、献金、救国公债、美金公债、租赁所得税、劳军捐款、产业买卖所得税、货物税等。

4、市商会常委参加所得税审查工作

 民国三十五年(1946年),财政部批准成立成都市所得税审查委员会,市商会常委为该会委员。当时的所得税都采取估征的办法,偏差很大,商人请求复查的很多,因此成立这一机构,便于和议协商。商会为了维护工商利益,从实际出发,据理力争作了一些有益的审议,为商人减轻了不合理的负担,并对税务工作人员勒索、动辄查封仓库的的不法行为进行了制止。

51947年,进行国大代表选举,王剑鸣、钟云鹤被竞选为职业团体的国大代表。

(三)四川统一和抗战对成都工商业的推动

民国二十三年(1934年),刘湘与刘文辉之战结束,四川统一局面形成,结束了军阀防区制的割据。随着红军北上抗日,国民党政府派遣参谋团进驻重庆,实行币值改革,使用法币。为了收买人心,裁撤了地方性的苛捐杂税和减低部分税率,对田赋则改变了过去一年多征的混乱现象,因而民间稍得喘息。抗战期间,军政人员和外来人口不断增多,成都市场呈现了短暂的繁荣。本地工商业放眼省外,开始在上海、重庆直接进货,自己经营批发业务,不再依靠客帮的赊销。虽然在沦陷区抢购的风险很大,但因通货膨胀物价直线上升,运转期越长,利润也就越大。其他土产,各畅其流,再加上成渝铁路的通车,因而使整个国民经济有了发展。

抗战期中,军工业发展迅速。民国二十六年(1937年)处于沿海前线的工厂陆续迁入四川。重庆地理环境占水陆交通之便,故成为大后方的工业基地。内迁成都的工厂,则有裕华纱厂、申新纱厂、建成面粉厂、大星面粉厂、民康染厂。它们的规模虽然不大,但在当时极端困难的环境下,的确解决了军需民用的一部分需要。成都的宝星纱厂、大经纱厂、大昌纱厂、兆丰面粉厂,设备差,产量小,其他民营的小厂社,仅能生产一些建筑小五金和简单的工具五金及灌溉器械,工业的基础非常薄弱。这时原辅料的供应日臻困难,而一般厂社的资力短缺,便利用报废的飞机、汽车和汽油桶作原料,制成代用品供应市场,拾遗补缺,开辟了广阔的销路。当时兵工厂和造币厂的技工,以及空军机械学校和交通兵团的离职人员形成了一支庞大的技术队伍,为成都工业的发展起到了推波助澜的作用。因此,成都的工商业在抗战八年中,曾有过短暂的发展和繁荣。

五、第五届成都市商会19481949年)

(一)第五届成都市商会组织概况

民国三十七年(1948年),成都市商会改选。

长:钟云鹤

   务:吴仲谦  赵丕休  谢幼璋  唐觉从  彭金庭  林竹村

   事:王剑鸣   魏子强   陈伯筼  蒋仕臣  程奠华

 赖荥宗   张曲西   冯月樵  曾孟炎  廖文长

 刘德祥   张政枢    刘熙泉

常务监事:邝鹤宵

   事:李子昭  艾冰台  李松儒  王秀山  毛正权  龚志凯

(二)第五届成都市商会的活动

1、请减低民国三十七年度所得税和废除估计缴纳的办法。

   2、请在“宪法”修改条文中增加“保护手工业及商业合法经营地位,一税之后概不重收”的内容。

   3、请提倡手工业及增加手工业贷款。

   4、请分配日本赔偿的物资,发给四川民营企业以补偿在抗战中所遭到的损失。

   5、政府对金元券进行改革时,宣布物价一律以民国三十七年819日为限,不准涨价,并将各省留上海未运出的物资全部封存,市商会一再代电呼吁放行,以缓解成都市场物资紧缺情况。

   6、民国三十八年(1949年),政府发行银元券,遭到市场拒用。为维持日薄西山的货币信誉,中央银行拨黄金约1000两交给市政府、市参议会、市商会组成兑换点,在商业地区设点兑换银元券,以每两黄金兑换银元券4250元,直到解放前夕。(解放后,此笔兑换帐目,由前市政府向解放军军管会结案。)解放前夕,豪门巨室纷纷外逃,竞相逼索存款,市场物价暴跌5060%,商号倒风四起,满目萧条。

  


第二章

建国初期至文革时期的成都市工商联(商会)

第一节 人民政府接管、改造旧商会

一、解放军接管旧商会

1949101日,中华人民共和国宣告成立。当年12月,成都获得解放。1228日,成都市工商界2万余人随着全市人民一道,以无比兴奋的心情,自发列队到成都市北郊迎接解放大军入城。长时间困守危城的恐怖气氛一扫而空,人心大定,共庆新生。各个行业纷纷开门,恢复了正常营业。

19501月,成都市军事管制委员会派李青匀同志为进驻旧商会的军事代表,马仕弘、姜文伯同志为联络员,主持日常工作。在党和政府的领导下,全市工商业者为建设新成都开展了新的工作。

(一)治理金河、御河,筹集淘河经费

成都市内原有金河、御河两条排洪河流,贯穿市区。由于年久不加疏淘,每到雨季,城内低洼处便成泽国。尤以1907年一次大水,造成了全市人民生命财产的极大损失。人民政府了解到人民的疾苦,急人民所急,立即发动全市人力物力组织淘河工程。本着人民的事人民办的原则,所需经费统筹分配。成都市工商界完成了经费为7200双市石大米的工缴任务,并动员会员参加6500个义务劳动日。在军民协力(包括妇女同志)奋战下,完成了疏淘工程。金河、御河多年淤塞的污泥被疏通,水流其畅,恢复了排洪的作用。

(二)催收欠款,完成捐献、救济任务

1949年下半年度的工商业所得税经查证核实,开始补缴。由于各业帐目都不健全,所以经市税务局核定,按各业商号现存存货除去已销售额,即为应缴纳税额的计算依据。全市工商业各业共完成税款30亿元(旧币)。

国家发行胜利折实公债,经市协商研究委员会研究决定,工商界应认购50万的份额(每份合金额2246元旧币)。工商界劝募分会于19503月开始工作,当年年底便完成了认购额的85%

响应政府号召,救济上海失业工人和江苏、河南、河北水灾灾民劝募寒衣,工商界共完成旧币28亿元(旧币)的捐赠。

在党和政府的教导下,工商界发扬爱国主义和国际主义精神,开展支援抗美援朝捐献和对进军西藏以及福建前线的解放军的慰劳活动。原预计捐献三架战斗机,折合金额45亿元(旧币)。到年底,实际捐献入库数超额了16亿5千万元(旧币)。并发起了保卫世界和平签名运动,以及热烈欢迎归国志愿军的活动。

(三)稳定市场物价,欢度春节

   成都是最后解放的城市,敌情复杂。1950年春节前夕,土匪特务与地主勾结在市郊组织武装暴乱,投机倒把分子乘机造谣传谣,哄抬物价,引起人心波动。在政府指示和军代表的发动下,成都市工商界立即组织原同业公会宣传政策,稳定人心,保持节日正常供应,稳定市场。同时,政府加强运输,大力组织货源。国营公司则不限量地供应花纱布,私营企业的人和米厂厂长李宗坊则以库存大米和来料加工未运走的大米在市场上抛售,他还动员同业中的大户,采取一致行动,又与德阳、罗江、广汉等地有关系的粮商紧急联系,让他们设法迅速运送大批粮食到成都。建成面粉厂、大星面粉厂的负责人王伯静、张再生也照原价供应面粉,裕华纱厂负责人黄鱼门仍按与花纱布公司签订的合同规定,所产棉纱一半交公司,一半照原价自行处理,将自产自销的天马白布,全部交公司销售。纸烟业万树成也按原价在安乐寺市场抛售20余箱纸烟。工商界各业积极协助政府保证供应,平抑物价,使流言不攻自破,人心安定。在解放军的镇压下,土匪特务纷纷落网,革命秩序迅速恢复,全市人民欢欢喜喜地度过了解放后的第一个春节。

二、成都市工商业联合会筹备委员会

1950422日,根据成都市第一届各界人民代表会议的决议,经成都市人民政府批准,“成都市工商业联合会筹备委员会”正式成立。

(一)组织机构

主任委员:彭劭农

委:李宗坊  赵丕休  姚云亭  钟云鹤

长:李伯平

副秘书长:马仕弘  王彦立

   委:31

   委:101

办事机构及专门委员会:

组织委员会  财务委员会  文教委员会 指导委员会  调解委员会  编纂委员会  

   筹委中,公营代表9人,私营代表57人,其中工业代表占40%

(二)主要工作

  1、全面接管各商会组织

   按政府指示,工商业联合会筹委会负责接管原成都市商会、原四川省商会联合会、原省工业会、原川西区工业协会、原省粮联会,所有机构的财务、档案和不动产,均由筹委会组织委员会派人前往清理,并限令移交。

 2、协助政府对本市工商业进行临时总登记

原来的商会管理散漫,对行业没有准确的户数和从业人数,政府为了加强组织,了解各业具体情况,以便整顿改组,为建立新的公筹会打下基础,所以,筹委会协助政府对工商业各业进行了总登记。

成都市工商业会员情况临时登记表

行业名称  会员户数  职工人数   行业名称 会员户数  职工人数

机器制纸     2       18                36       282

        1        8                 4        38

        1       40               288      1265

        5       74                29       150

制造火柴     5      396                91       465

        3       30                124      883

        4     1047         无线电      45       48

        6      227                3215

       453     953         修造鞋      424

   以上工业共18个公会。

       145                         702

        15                   砖瓦石灰   147

       631                         86

        84                         78

       322                         58                                                                                                                      

       189                   琢磨玉石   35

       954                         123

       176                         83

       312                         31

       803                         61                                                                            

       282                   木质刷漆盆桶15

剧衣装具     12                     线    102

        96                   丝绸呢绒布 132

       53                     川产丝     38

金属丝织    34                          281

      165                    五金电料   102

       51                          27

棉毛线      14                    纸制装潢   54

卤漆画屏    28                          139

度量衡      38                          25

       39                    棕毛制刷   21

       29                          331

       45                          109

      273                          372

       22                          375

      127                          415

      130                          106

旧胶皮      57                           43

       16                          174

      187                          67

      116                          103

      636                          200

       66                    典押当     26

      126                          93

      238                    牛羊皮猪鬃肠衣输出 192

      182                          337

纸烟火柴   982                          31

旧金属     178                          2096

       34                          770

古玩玉器    45                          136

       35                          45

       50                          37

       60                          10

       17                    油绸布绒雨衣33

      738                          515

      137                    修理自行车  197

       34                    图书出版    29

      766                    图书教育用品168

      169                    中西餐      15

长庄客栈    18                           197

      185                    西       494

      297                           124

         609                           15

      317                           975

      509                           805

      19                     兽力车       12

      579                    承揽运输     82

      562                    人力车       2247

      45                            18

农业木制造 70                            11

      173                    花果苗圃     12

      104                           267

      121                           675

      88

以上商业、手工业共127个公会,加上工业行业18个公会,共计145个公会,登记会员16833户。

据查,成都工商业以中小型户为多,除银行钱庄(多为分支机构)及行商的资本额较大外,本地座商拥有10亿元(旧币)以上资金者为凤毛麟角。一亿元(旧币)者,在较为大型的30个行业中,也不过600户而已。不久,又经过重查,全市工商业为29179户,工业工人8936人,店员工人44189人。12月底再查,全市工商业为34842户,工业工人9201人,店员工人44741人。19513月底又查,全市工商业为38772户,较上年重查时增加了9593户。

郊区的永丰、保和、万年、得胜、永兴、茶店镇、苏坡、文家、土桥、青龙、天回、龙潭、太平镇13个场镇,只调查了饮食、服务两业的基本情况,故不录。

 3、协助政府整顿摊贩,纳入指定范围和加强市场管理

解放前夕,成都街头摊贩突然增多,檐下路边,摆摊设肆,妨碍交通,尤其以闹市区为甚。这些摊贩的来源情况复杂,有失业工人,有城市平民和旧公务员,也有一些座商化整为零,抽走资金,借此掩人耳目,逃漏税收。而更为严重者,则为特务、地主混迹其间,逃避土改或暗中为非作歹。成都市工商业联合会筹备委员会按照政府的指示,配合有关机关于427日,成立第一市场,设置摊贩管理委员会,对摊贩进行清理整顿。经过初步调查,共登记摊贩7133户并进行了甄别。划定皇城地区为摊贩市场,作出规划,分门别类进行处理。对原来的座商,一律回归各业;对市内外的流动摊贩以及多年来无组织的小商小贩,经过审查,均纳入组织,指定摊位编号营业。其他则一律不予登记。第一批审查合格纳入摊贩市场的有1600余户。

对纱布、棉花、粮食、百货、丝绸刺绣、生丝、薪碳、液体燃料、输出、纸商、蔬菜等行业,均指定市场,成立交易所进行管理,严格禁止场外交易,打击投机倒把。贯彻执行价格政策,对粮食、运输、火硝、搬运、叶菸等的运售价,进行严格审查并上报政府机关,组织货源做好节日和平时供应,提倡明码实价。经过整顿,恢复了街道秩序和市容,并维护了正当经营工商业者的利益。

 4、整顿改组行业

   旧商会所属150个同业公会,其中商业80个,手工业55个,工业15个,还有未纳入组织的24个。一些公会实际上经营业务与另一公会的业务相近,品类雷同,完全可以合为一个公会,但因历史和人事的原因,却成为几个公会。例如:绸布、匹头、川产丝公会;五金、电料、旧金属、铁货、铜器公会;百货、京货、苏广杂货公会等。而其中还有哥老帮会、党团、同乡等葛藤,往往形成门户之争,组织涣散,使法令规章难于贯彻。成都市工商业联合会筹备会成立后,为了健全和纯洁组织,经政府批准,对全市旧同业公会进行彻底的整顿改组。1950627日起至12月结束,分为十期进行,并由工商局同志参加,将原150个行业,按照业务性质合并为81个行业和一个直属会员(启明电厂)。对原来纳入商会的砖瓦制造、广告画像、宗教用品等行业,全部纳入组织,成立公会筹备会。各公营企业也加入公会筹备会,并担任主委、副主委和常委,以便于领导。筹委人数,采用照顾区域、业务、大中小型原则,以酝酿协商的方式产生,共为1590人,正、副主委为201人。旧行业没有进行整顿改组的有典当、古玩玉器、花果苗圃等,或属高利贷剥削,或属社会暂不需要,所以都劝令转业。经过数次彻底整顿改组,增强了工商业者的组织观念和团结,推行政府命令如手使臂,一改多年的拖沓积习。后来为便于学习指导,又将79个公筹会合并改组为56个。

  5、协税与建帐

解放初,经济建设百废待兴,税收是国家主要的财政收入。工商业者狃于过去国民党时期“虚赢实税”的环境,搞两本帐,以多报少,缩小营业额,已成旧习。又借口业务不佳,对评税、纳库往往强调困难,一拖再拖,影响大政。因而税收不能不采取民主评议的方式,以提高纳税和缴纳入库率。成都市工商业联合会筹备会协助政府,提供资料和权衡各业情况,配合税务局参加各业的季度、年度的民主评议。斟酌损益,提出意见,做到公私兼顾。据不完全统计,19501952年,各业完成各项税款约340多亿元(旧币)和补交1949年下半年所得税30多亿元(旧币)。

为了逐步建立健全会计制度,做到如实查帐计征,成都市工商业联合会筹备会成立了建帐委员会。聘请专家学者谢霖等,协助税务局设计印制统一的帐簿和统一的发票,由筹委会统一发售。并定出建帐制度,成立会计训练班,培训各业会计人员,提高业务和政治思想水平。同时对工商业者加强爱国主义教育,以纳税光荣作为爱国行动的具体表现。自1951年开始,工商业者的思想觉悟有了很大的提高,认识到政府取之于民,用之于民,与反动政府的征税有本质的不同。于是,各业自动发起响应月税月清的号召,争取时间先纳税,后评议,以行业为单位,掀起集体纳税的高潮。行业与行业间,会员与会员间,互通有无,互为周转,想方设法争取不落人后,完成本业的纳税任务。在成都市工商业联合会筹委会的倡导下,195155日,全市工商业者举行了声势浩大的3万人集体纳税爱国示威大游行,并向全国工商界发出挑战书。在公私合营前,协税是本会的重要工作。

  6、参加三大运动

  (1)土改

   由于历史和地理的原因,成都工商界的封建保守意识浓厚,认为买田置地可立脚不败。所以,经营一有积蓄,即思问舍求田。工商界中的一些大中型工商业者占有大量的土地,对农民进行剥削。政府宣布了土改政策后,成都市工商业联合会筹委会立即成立了“农民控诉地主违法行为协助处理赔偿农民损失委员会”,并在73个公筹会成立赔罚协商小组,协商处理工商业兼地主赔偿农民损失的问题。同时,行文7县联合办事处,关于工商界的赔罚问题,以后统一由工商界协商分会统一办理;并动员本会全体筹委和各业筹委、组长等坦白申报;通知各业限期申报会员中拥有土地的情况;检举揭发战犯、匪特、恶霸以及不法分子隐匿在各业中的一切财产;对工商业兼地主的赔罚任务与七县联合办事处配合,根据本人的剥削程度和认罪态度及实际资力,给予应负担的处分任务;对被不法地主诬陷的正当工商业者,在彻底调查清楚后,本着政府保护城市工商业的政策,予以纠正;组织各业学习西南军政委员会惩治不法地主条例和减租退押条例等10余种文件;函请7县联合办事处主任王陆一作土地改革报告,使各业了解政策界限划分、申报、赔罚的原则和只赔不罚、又赔又罚、重赔重罚、酌情缓罚、不赔不罚等政策内容。

通过教育启发,很多守法的工商户,除如实申报完成任务外,还主动交出隐匿未报的金银和不动产,要求捐献给国家,做抗美援朝之用,政府对此表现,都给以照顾,批准投入企业增资。

据赔罚分会不完全统计,成都市共有工商业兼地主3160户,拥有田亩96867亩,退押赔罚款数约400亿元(旧币)。匹头百货业中,工商业兼地主的有95户,田亩6793亩。酿造业44户,田亩3000余亩。其中工商业中最大的地主为酿造业的太和号,拥有田亩2200余亩,房产20余处。由此可见,封建经济在工商业中的比重。

各业申报隐匿的财产黄金76541分,金元两个,银元28997角,伪币4000多万元,人民币1亿7千万元(旧币),其他财物235件,股权1178股。

在退押中有表现较好的工商户。茶叶业锦春茶庄黄迪安在完成赔罚任务时,交出黄金50余两,银元数十元。以后,又交出黄金50余两,储蓄券420万元,经七县联合办事处批准,全部投入企业增资。纸烟业李祯翔交出埋在地下的银元8984元,全部存入银行作为赔罚的费用。酿造业太和号胡子康完成退赔大米45万余斤及公债税捐约8亿元(旧币)。由于态度端正,认罪深刻,获得政府照顾,准许继续经营业务,并酌情留住房一院。酿造业刘惠安完成任务后,又交出银元1355元,黄金28钱,作为抗美援朝的捐献。

19515月,成都市工商业联合会筹委会组织工商界中的积极分子由本会领导同志李宗坊、赵丕修、钟云鹤带队,先后分4期参加川西区土改,学习了川西行署颁布的《关于干部在土地改革时期应遵守的纪律》,工作结束后,经农协作出鉴定,个别成员还写了工作总结。

 2)镇压反革命

国民党崩溃前夕,大肆发展特务组织,不论何人只须缴银元便可取得特务身份证和买枪凭证,还有反革命组织成员和潜伏特务混入工商界中作为掩护的也为数不少。1950年春节前后所发生的反革命暴乱,造成公私财产及人民生命的极大损失。1951年春,政府为了巩固革命秩序,大张旗鼓彻底地镇压反革命。成都市工商业联合会筹委会配合运动,向各业发出通知,对隐藏在工商界中的反特分子或有国民党、三青团骨干身份的人员所担任的筹委会和组长职务的,一律予以撤消,重新选补。反特分子如在企业有股份或寄藏金银、物资的,该工商户应限期如实申报,听候处理。

据统计,在63个公筹会中,被捕的反革命分子共428人,伏法者9人。钟表业亨得利交出军阀马步芳的黄金480余两,银元230余元。

 3)抗美援朝

在党和政府爱国主义和国际主义的教育下,工商业者的思想觉悟有了很大的提高,对抗美援朝运动有深刻的认识。当政府发出捐献飞机大炮的号召后,本会立即成立了捐献分会,引导81个行业在统一部署下,掀起了增产节约的捐献高潮。劳资双方纷纷订立捐献计划,向前线寄慰问信、慰问袋,并举行了3万余人的反美示威大游行,表示以集体纳税的实际行动表达工商界的爱国热忱。最初下达的任务是捐献三架飞机,折合45亿元(旧币),实际截止19511125日止,人民银行的入库数为5951016350元(旧币),已超额了多买一架飞机的捐献数。

为了增强抗美援朝的力量,搞好企业,端正经营态度和发扬爱国主义精神,筹委会发起在各行业中订立五项爱国公约,并成立了爱国公约检查委员会。带领各业举行宣誓和示威游行,有3万余人参加。爱国公约委员会随时检查执行情况,对遵纪守法者,予以表扬或作为评选劳模的标准。对抽资、漏税、贪污盗窃、违反物价政策、经营态度不端正、不遵守合同,以劣充好、投机取巧、虐待工人等违法行为,则视其情节轻重,分别予以不同的处分,直至报请政府依法判处。

筹委会还发动了拥军优属、慰问中国人民志愿军和协助军烈属办理生产组等活动。

在保卫世界和平的签名运动中,有124192人签名,并成立了中苏友好协会工商界分会。

  7、协助政府恢复国民经济和调整工商业

   成都工商业在解放初的经营方式,仍沿袭唯利是图重货轻币的传统,所以,当匪特暴乱时,部分大户仍向国营公司抢购商品,政府大量抛售物资,给了投机倒把者以严厉地打击。稳定物价以后,市场因购买力尚未恢复,使货物行情逐步下跌,普遍滞销,以至有“布不如纱,纱不如花”的说法。而应补交1949年下半年所得税的税款、公债、救济捐献等项,又使得急于销售以完成任务,于是,请银行放宽贷款尺度,请收购、请加工订货、请调整零批差价、请查帐计征、请定额课税等,诉苦纷纷。造成这些困难局面,主要还是自身的原因,如经营消极、思想抵触、机构臃肿、开支庞大、货不合销,设备落后等。鉴于这种情况,成都市工商业联合会筹委会分别召开了输出、绸布、国药、新药、百货、机械、机纺、机面、棉织、缫丝织品等47个行业的成员座谈,并拟出提纲如产销关系、设备技术、营业情况、公私关系、劳资关系、有何顾虑、存在问题等,交各业根据自身情况填报。约请了川大、华大、铭贤三校的同学前往行业调查咨询,将收集的材料整理成册,如实向政府反映。一方面加强学习辅导,宣传国家在新民主主义过渡时期中的工商政策。

   1950年下半年开始,政府大力调整工商业,采取加工订货、贷款、收购、调整税收、调整公私关系中的批零差价、减少零售网点和货场吞吐问题,以及组织土产外销,各地举办物资交流会,改善劳资关系,推动联营组织等等。在调整中,茶叶业获得了贷款,收购了新茶,激发了茶农、花农的生产积极性。丝织刺绣、棉织、皮革、布鞋等业,获得了大批加工、订货。机纺、机面、粮食加工,由国家提供原料,恢复了生产。化工、机械、金属用品、竹木用品、毛麻席等,因国家的收购、订货,而度过难关。解放初,货物滞销,成都市工商业联合会筹委会分别约集行业座谈,收集样品,向外介绍,并协助解决运输问题,使瘫痪的局面一跃为活跃的局面。如国药中的木香,5月份仅成交960斤,到12月份增加到5676斤,增加591%,泽泻增加44%,姜片,增加374%,贝母增加518%,白芍增加550%。政府的一系列调整措施,使工商业都获得了实惠,提高了大家的经营积极性。

  8、组织各业联营

   解放前夕,由于受到豪门地主强迫提存和物价惨跌的影响,本来就先天不足的成都工商业,在解放后,就更显得资力薄弱分散,举步为艰。经过政府大力调整工商业后,各业业务普遍好转,但又出现了新的矛盾。如工业设备不足,原材料缺乏。手工业有了订货,又感资金短缺。商业供不应求,而花色品种不能满足市场需要。筹委会在政府指示组织联营的号召下,根据工商局颁布的《联营社之组织原则及其注意事项》文件精神,立即发动各业进行联营工作。集中力量,降低产、运销中不必要的浪费和交流技术经验,以达到降低成本,提高质量,统一规格的要求,促进城乡物资交流来适应广大农村购买力新的需要。

各业采取互助、自助和绝对自愿的原则,视其业务情况与需要,分别以私私合营、联购联销、联购分销、分散生产集中经营以及私私联运等各种方式组织联营。成立了运输、五金等55个联营机构,其中收效最大的为运输业的19个汽车联营社和五金电器业的工矿建筑五金联营社,棉织业的互生线袜厂产销联营社和皮革业的群力制革工业联合生产社。这些联营组织推动了行业的业务发展,促进了大家的经营积极性。尤其汽车联营后,集中了全行业的车辆,有计划地对车辆和人力的使用以及保养维修进行统一调配,适应了当时车辆少而需完成的紧急任务多的要求。五金联营社是全行业集资的组织,发挥了资力、人力的优势,品种齐、效率高、周转快,带动了全业的经营积极性。还有不少的工业厂社闻风而动,解决了技术薄弱、设备简陋、盲目生产的缺点,具备了承接国家大批加工订货的能力。

在限制私营商业的批发、运销业务后,筹委会针对各业大中型批发定销户、行商以及新社会不需要的行业,如典当、迷信品等行业,进行辅导转业。根据双方提供的企业的情况,本着自愿的原则,给予介绍促合,打消彼此顾虑,使资金、人力都得到各尽其用的安排。

  9、协助政府办理私营工商业总登记和重估财产评审工作

在旧商会时期,对调查统计和档案工作都不重视,留存的资料也仅为概略情况,难作依据,以至各行业公会的会员户数和职工人数、资本额、机器设备等基本情况和经济资料,都无确实数据可查。筹委会成立后,曾进行过一次工商临时登记,但并不彻底,以后又有变动。在政府大力调整工商业后,市场日趋活跃。解放初期开业少,歇业多的现象有所改变。申请开业者不断增多,不依法而开业者也为数不少。政府为了彻底弄清情况,对工商业进行指导、扶持,在195012月下旬,市政府颁布了《工商登记暂行办法》和《工商登记实施细则》,进行全市工商总登记。同时,办理独立生产者的总登记。在工商局主持下,由筹委会配合,派出筹委参加各行业的总登记工作,协助政府对工商业的情况进行调查和工商营业证照的普查、复查,以及市外流动小贩的登记,并会同各业公筹会做好宣传及填报工作。在总登记期中,所有各业的开、停、转、复、歇申请,一律停止办理。原用公司名义登记的,应附章程、股东名册、营业结算书。原用合资名义登记的,应附合伙契约、红簿及可证明的合伙文件。登记工作共分五期,分业分批进行,于19516月全部完成。

19517月,私营企业财产重估工作在全国展开,成都市成立了“私营企业重估财产评审委员会”。筹委会于八月中旬得到市人民政府财经委员会通知,派人参加成都市私营企业财产重估评审委员会工作。当时派出常委姜文伯、唐χχ,执委张政枢、刘德祥、李柞永,并在各行业中抽调工作人员22人和有经验的财会人员50人,配合政府工作干部与各业基层工会协作,对每一个企业进行调查了解。筹委会作了大量的宣传工作,动员工商业者如实申报,将现有的动产、不动产、债权、债务及帐外财产整理清楚,纳入帐面,确定详实的资本额。邀请工商家属座谈,消除顾虑。彩仗棚架、菜蔬、广告画像、鸡鸭鱼蛋、民船、花炮等业免于重估。确定了人力胶轮车、理发浴室、饭菜面食、竹木用品、丝织绣品、宗教用品、石器、镶牙等业中的免估户。批准行商、摊贩、市内外流动小贩暂缓办理登记。重估评审工作于1952年第四季度结束,基本上弄清了各行业的实际情况。

  10、组织城乡物资交流

在土匪特务暴乱平息,革命秩序建立以后,筹委会响应政府“恢复城乡交流,繁荣经济”的号召,于19506月,派钟云鹤、黄鱼门参加东北考察团,学习老区调整工商业的先进经验。后又派赵丕修、曾孟祥参加重庆财经会议学习取经。派赵筱三参加成都参观团出席西南工业展览会。9月,川西区各界人民代表大会和川西区农民代表会议同时在成都召开,筹委会立即邀请各出席代表座谈,了解各地农村土改后的需求情况,并在望江楼举办有80个行业参加的工商业产品展览会。12月,召集与农村有关的35个行业组织农村访问团,分别去绵阳、温江、眉山等地区进行访问推销。举办工商业品和手工业品、土产品的展览会。带领各业参加省内外的物资交流会50多次,成交额不断上升。还与一些城市建立了业务联系,为会员牵线搭桥推销产品。1952年迎接成渝铁路通车,在北门火车站举办了盛大的物资交流坝坝会。

  11、节约粮食、革新技术、提高经营管理

成都居民习惯吃精米精面。解放之初,农村生产力未恢复,政府提倡节约粮食,推行“九二米”、“八一面粉”。筹委会响应政府的号召,发动粮食加工业和机制面粉业研制“九二米”和“八一面粉”。试验成功后,将样品陈列在各粮食市场,在全市推行,并通知油粮业会员禁止出售精米。同时,辅导以粮食为原料的酿造业在饲料上改用玉米制饴糖代替大米,制成无色酱油。辅导棉织业以野生植物作淀粉浆纱,不再使用粮食。对饭食业的米饭、面食的含水量,经过试验订出标准。这些措施,节约了大量的粮食。

筹委会引导各业进行技术革新。缝纫业改进剪裁技术,使用样板裁衣法,提高了4倍的工效,每套中山装可节约布料0.75尺,取得了很好的成效。筹委会印刷了《服装裁剪技术改进》的小册子数千份,寄发各地广为宣传介绍。皮革业试用猪皮制革,增加了制鞋的原料。陶瓷业以土磁烧制墙砖,提高了效率。

在改进生产管理和提高技术的促进下,启明电厂和裕华纱厂的电耗率和料耗率都显著降低。如启明电灯厂的煤耗,每度电由1.7公斤降为0.92公斤。裕华纱厂的线耗由26%降为24%。每一纱锭每日平均产20支棉纱,由0.68磅增加为0.73磅;原棉每件纱用量由445斤减为430斤;每件纱耗电量由360度降为280度。为国家节约,为企业改造,都收到很好的实效。

  12、加强各业市场管理,推行明码实价、取消小费旧习

旧社会的行业交易,一般在公会或茶馆进行,非本业人员,也可随意进出,自由交易。成都著名的安乐寺市场,是黄金、美钞、银元、香烟、油米、西药、五金电料等业进行交易的地方,任何人都可以投身其间进行投机倒把。其它市场情况也相似,虽然设了管理机构但不起作用。政府为了稳定市场,加强纱布、棉花、粮食和其它行业交易市场的管理,防止偷漏税收和违法活动,特颁布了市场管理规则,固定各业的交易场所,禁止非会员在场内买卖和场外交易。工商局转发了西南财经委员会和工商厅的通知,对各政府机关、部队、学校、国营工厂、商店等单位采购物资的规定,凡较大机构加工订货的交易,必须经工商局和国营信托公司的介绍,才能进行接洽,否则予以拒绝。对交易数额较大的,则必须订立合同,违约则负法律责任。经过整顿,加强了工商业者对商业道德的认识,制止了投机倒把的活动。筹委会在此基础上,进一步在各业中推行明码实价,并成立明码实价推行委员会,配合工商、公安部门,在大中型行业中,进行宣传。规定所有商品,标签应标明品名、产地、规格、价格,质价符合要求。度量衡器则须送检打印,以凭查校。饮食行业公筹会印刷颜色鲜艳的价格表,表明规格、重量、价格,以此为监督。有关各业请求调整价格,均需经过审查。原来在旅店、饮食、浴室、理发等业工作的工人,因资方只供伙食,不给工资的不合理待遇,工人只能靠顾客给小费来维持生活。这种旧习,全国如此,也影响了服务质量。筹委会为了废除旧习树立新风,经与有关方面协商,达成一致意见,予以废除,并立即评定各业职工的工资及福利待遇。对职工过去所交押金,由资方保本保质退还。固定的工资制度,自195151日实行。

  13、协调劳资关系、推动各业成立劳资协商小组

劳资之间长期都是剥削与被剥削的关系,当工人的觉悟提高后,以主人翁的姿态参与企业行政,对企业进行监督,引起了资方的不满。认为自己失掉了权利,处处受掣,因而经营情绪消沉,放弃职责,故意造成企业困难,或对工人减薪,或解雇工人。因此,在个别行业中向工人泄愤的事件随时发生。如机械业的辜大章无故打骂工人;旅店业的余质彬骗吞工人所交押金;人力胶轮车业的刘青云残酷压迫工人;尤其愤慨的是运输业兽车组的李俊三,蓄意在车行途中打死工人阎长玉。这些违法犯罪分子都受到了国家法律的严厉制裁。为了认真贯彻劳资两利政策,筹委会与总工会联系,辅导各业成立劳资协商会议,并根据西南劳动部《了解劳资情况》文件,召集各业进行座谈,并学习劳动局《劳资协商会议与劳动契约检查注意事项》的指示,在成立了劳资协商会议的公筹会中,了解签定协议后的执行情况,从而使劳资关系逐渐正常,增进了劳资之间的团结,促进了企业的发展。

  14、评选模范

19514月,筹委会根据工商局指示,进行评选模范行业和模范工商户的活动。评选的条件是:

⑴、经营态度端正,改善企业有显著成绩者;

⑵、劳资关系好,认真执行工会法及劳保福利,坚决依靠工人搞好业务者;

⑶、带头纳税,热烈捐献,认真执行五项爱国公约有成绩者。

67个行业参加评选,评选出3个劳模行业和226个模范工商户。这是工商界第一次受到政府表彰获得的荣誉,也是接受改造的初步成果。鼓舞了广大工商业者遵纪守法、正当经营、坚决走社会主义道路的决心。

  15、成立民主妇联和家属委员会

成都妇女从事工商业经营的人为数甚多,在各项爱国运动中,都曾发挥过主动积极的作用。而作为家属从业的妇女所占的比例也大,她们对经营管理和技术操作,都有一定的经验和特长。为了组织起来更好发挥半边天的作用,经筹委会与成都市民主妇联配合,于19518月建立了“工商界民主妇女会”。通过代表会议,订立了组织通则和办事细则,通过了学习计划,并选出负责人选。

主任委员: 张士英

副主任委员:罗玉霞  闵思祥

  16、参加五反运动

  解放初期,全国的工商经济陷入困境,经过政府的扶持和调整,使工商业呈现出了欣欣向荣的局面。但民族资产阶级的两面性的本质根深蒂固,在经营中出现了不接受国营经济领导,不接受限制、改造,谋取暴利,掺杂使假,以劣充好,囤积居奇,哄抬物价,偷税盗窃等五毒行为,使国家经济蒙受重大的损失。195112月,党中央、国务院作出了在全国范围内开展“三反”、“五反”运动的决定,成立中央节约检查委员会,宣布对工商界进行反偷税漏税、反偷工减料、反盗窃国家资产、反盗窃国家经济情报、反行贿的“五反”斗争。19521月,成都市人民政府把“三反”运动从机关内部推向社会,并号召全市人民进行检举揭发。轰轰烈烈的“三反”、“五反”运动迅猛展开,筹委会立即响应号召,成立了“成都市工商界爱国增产节约委员会”,在政府领导下开展运动。并在各业成立了检查小组,要求本会筹委和行业筹委带头坦白交代,严格遵守政府通令,不准歇业解雇,不准订立攻守同盟,不准离开企业,对工人的检举不准打击报复等项规定。派出工作人员配合全市节约检查工作组,去各业动员积极投入运动和随时反映情况。

19528月,筹委会传达全国工商联筹委会代表会议精神,阐明“五反”运动的重要性,让会员进一步明确“五反”对我国建设与私营工商业者前途的重大意义,以及工商业者在新中国的地位、责任。

运动开始,筹委会收到各业工人和各界人士的检举材料以及各业会员的坦白书2327件,“三反”材料1574件,后来,坦白书增加到52000余件,补充材料8000余件。其中,五金电料业在临解放时,与国民党空军后勤部供应处、空军机械学校、空军通讯学校、空军层板厂、联勤部、汽车团等勾结,以投标的方式,盗窃报废飞机、汽车、油筒、钢材等事件,最为严重。

79个行业参加了五反运动,会员总数为42880户。工业占6%,手工业占40%,商业占54%。其中,独立劳动者占3040%。整个经济比重,工业占21%,手工业占17%,商业占62%。各业重点户3200户。

79个行业中,共有筹委1128人,被撤职、警告的128人,畏罪自杀者12人,严重违法户136户,完全违法户12户。

运动后期,宣布为守法户、半守法户、半违法户的为21395户,严重违法户和完全违法户为17户,体现了党和政府宽严结合的政策。

“五反”运动中,工人对资方进行检举揭发,“五反”后,劳资关系极不正常。个别资方以业务清淡为借口,要求解雇工人或拖欠工人的工资。据调查,在各业的1148户工商户中,拖欠工人工资达4.6亿元(旧币),有的甚至不开工,不开伙食。棉织业中的自动歇业者竟达1000多户,以此达到解雇工人的目的。面对这种情况,筹委会报告政府经批准,与有关方面配合,制定了整顿劳资协商会议的计划。依靠基层工会代表与公筹会结合,分别调查访问。对资方强调工人阶级领导,指出前途,提高经营信心。对劳方则强调领导阶级必须自觉遵守劳动纪律,团结资方,积极生产,实现劳资两利。

  17、自查补报

“五反”运动后,政府整饬纳税纪律,1953年在部分工商业中开展自查补报。筹委会结合政策,在会员中组织宣传、学习,并派筹委到行业协助税务干部,推动自查补报,查实报实。查报结果,在约7200户工商户中90%以上都有程度不同的偷漏行为。其中,行商中最为严重。偷漏总额相当于他们当年16月应交工商税款的30%,应补税款25亿(旧币)。

  18、加强五项爱国公约检查委员会工作

为了帮助会员改造思想,防止重犯“五毒”,筹委会在五项爱国公约的执行和检查中,不断加强和修订,制定出违反公约行为的种类:违反工商登记;盗窃国家资产;③偷工减料;④市场投机;⑤欺诈行为;⑥违反加工定货管理;⑦破坏生产;⑧违反交易合同;⑨违反税法;⑩破坏金融管理和违反劳动法令。

处理办法是:批评教育、检查悔过、报请政府惩处。根据1953年爱国公约检查委员会总结,经营态度不端正的301件,其它213件,都分别作了处理。五毒行为明显减少,起到了教育改造的作用。筹委会对公筹会的主委、筹委进行了调整,并将原81个公筹会合并为46个。

  19、建议政府收购产品,促进经济发展

   “五反”中出现了暂时性的交易清淡,流通不畅,物资积压的现象,筹委会如实反映给政府,请政府收购产品。如裕华纱厂、申新纱厂、宝星纱厂积压的纱布,中华造纸厂和太平洋肥皂厂以及棉织业、印染厂积压的产品,并请银行贷款给油粮、五金、机械、化工、皮革、砖瓦等21个行业中的180户工商户和裕华、申新、宝星三厂。建议扩大加工、订货面。政府采纳了筹委会的建议,在政府政策的鼓舞下,不少会员设法增资,扩充设备,积极经营。如中华造纸厂的经理龚松寿,在香港调回资金9亿元(旧币);振兴铁工厂厂长宋振华增资2.4亿(旧币);庚鼎药房经理曹彬如(女)增资黄金104两;太平洋肥皂厂增资14亿元(旧币);利民麻织工业社经理冯子源增资2.4亿元(旧币);国泰钟表行增资19亿元(旧币)。运输业主委李仲书向筹委会提出建议,把运输业在“五反”中坦白出来而政府未收的700两黄金,投资筹建新型的机制砖瓦厂,以发展成都市的建材工业。经政府批准后,他亲赴青岛采购机器,学习建厂的经验,建起了成都市第一家大型机制砖瓦厂。木材运销商薛忠和也把资金转入蜀华砖瓦厂。大丰棉织厂蒋石莽拿出帐外财产2.4亿元(旧币),筹建成都市第一个热水瓶厂。

  20、成立行商联合会

根据工商局转发《西南区行商管理暂行办法》的指示,筹委会于1952611日报准,将行商公会筹委会改组为行商联合会。经民主酝酿,选出董祝三为主委,蒋文卿、刘振唐为副主委。将各业中的行商办理退会,一律转入行商联合会。据不完全统计,药材业136户,资金为1020248万元。花纱布业窄布组31户,资金为24695万元;中台布组69户,资金为25797万元;花纱布组140户,资金为19731万元。以上部分行商资金达1311582万元(旧币)。行商联合会成立后,换发了新证。

第二节 建国初期的成都市工商业联合会(商会)

一、首届成都市工商业联合会19531月—195412月)

   (一)组织机构

   根据成都市第四届四次人民代表大会和全国工商业联合会指示,依照组织通则,1953113日,筹委会召开了首届工商界代表大会,正式成立了成都市工商业联合会,结束了两年另八个月的筹备工作。出席会议代表504人,列席代表216人。115日,通过民主选举,选出了执行委员会负责人,常委23人,执委46人。

主任委员:黄鱼门

副主任委员:钟云鹤  李宗坊  陈国恩(成都市人民银行行长)

长:李伯平

副秘书长:李杰村  罗元俊  陈祖湘

监察主委:彭劭农 

委:王彦立

   委:李伯平   李杰村   罗元俊   陈祖湘

   赵丕修   曾孟炎   杨润生   王伯静

 龚松寿   李仲书   安克谐   聂硕谋

彭金庭   赵志诚   梁永恒   郑大光

邱文渊   黄子良   叶振文   董懋科

姚学杜   沈海忠  董祝三

   委:肖月桥   张再生   张世英   李之涛

   王竹村   张鸿图   叶子伟   陈浩明

   周强星   赖克明   陈伯椿   杨以禁

王越村   龚 黎   张荣光   陈子俊

廖容邦   马文渊   张番持   何植先

彭正朝   蒋石莽   江士英   俞竹岩

胡用贤   王佩德   黄迪安   詹勿石

蒋文卿   许永传   李印卿   徐国明

杨君福   徐复丹   王炳诚   唐海宽

洪金豪   瞿晋威   何香昙   宋进科

徐伯迁   曾少书   陈庆丰   钟茂兴

刘惠安   胥祖勤

办事机构及专门委员会:

文书组 总务组 研究组 组织委员会 财务委员会 文教委员会 指导委员会 调解委员会 编纂委员会

(二)主要工作

1953年以来,我国开始了第一个五年计划的建设。政府大力恢复国民经济的三年时期中,市场变化显著,呈现出城乡互助,内外交流的新气象。农村的购买力不断增加,工商业获得了空前的发展。具有重大历史意义的第一届全国人民代表大会第一次会议,给私营工商业者指出了在新的历史阶段中前进的方向。在中共成都市委和市人民政府的领导下,根据国家对资本主义工商业社会主义改造的方针、政策,围绕国家经济建设的需要,成都市工商联的工作重点是辅导私营工商业积极经营,创造条件,纳入国家资本主义轨道。努力改进生产业务,在国家的社会主义建设中发挥积极有益的作用。辅导在国民经济改组过程中由于商品流转路线有了改变而逐渐失去作用的私营商业转业。根据国家在过渡时期的总任务,成都市工商联健全组织,正式成立各区工商联和各行业的同业公会以及各区摊贩联合会;统一财经和建立人事制度;全力协助税收;配合政府搞好全市工商业普查盘点和加强业务辅导;配合政府继续调整工商业,把私营经济逐步纳入国家经济建设计划。

1、宣传党的过渡时期总路线

国家过渡时期总任务颁布后,成都市工商界中许多人由于认识不清,思想混乱,情绪抵触,疑虑重重。部分工商业者认为:逐步过渡是大的好过渡,小的不好过渡;国家资本主义道路是工业好走,商业不好走;社会主义前途是钱多的走得拢,钱少的走不拢。不少工商业者态度消极,不理业务,甚至抽资、解雇、挥霍浪费,企图吃光拖垮。为了正确地宣传国家在过渡时期的总任务,在19551月至2月,相继召开了市、区工商联临时会员代表大会,由出席全国工商业联合会代表大会的代表金力声和主委黄鱼门传达“关于国家在过渡时期的总路线、总任务及对私营工商业社会主义改造”的文件精神,市财经委员会主任郝天保作了“一化三改造”政策的阐述,这标志着我国由新民主主义向社会主义迈进的一个新阶段。经过大会讨论,一致决议拥护党中央的伟大政策方针。市工商联立即成立了“工商界总路线学习委员会”,发动全市工商业者深入地学习、讨论。

学习中,有一部分人对“利用、限制、改造”有很多错误的认识。如搞工业的人说:“大型的有办法,有的已经走上高级形式的公私合营了,我们中小户设备差,技术能力薄弱,没有成套的产品,本钱又少,怎么办?”手工业中的中型户说:“大型有条件,小型走合作,只有我们走高级不够格,走合作不可能,成了天神不收,地神不纳。”搞商业的说:“限制了,利润少,麻烦大了,没有自由市场那样随便,爱国容易守法难。利用在利,限制在限,改造就是弄光,总路线时间长,没钱了就过不了渡。”估衣旧货、菜蔬业等小行业和一些摊贩说:“改造有我们,纳入计划是不是也有我们?”总之,是对政策不够了解,存在抵触情绪。因此,有的人想吃光、弄光,将来好当无产阶级;有的人消极等待,对企业不积极经营;有的人情绪急躁,马上就想过渡。针对这些情况,市工商联拟出学习提纲,采取自学互学的方法,让会员敞开思想,把问题都提出来,进行自由辩论,互相帮助,共同解决。

为了进一步提高广大工商业者的思想认识,成都市工商联扩大了学习面,参加定期学习的委员、组长和部分纳入国家资本主义轨道的工商业者,增加到4300余人。对一般工商业者采取以不定期的以大报告为主、适当组织小组讨论或座谈的办法。同时还进行了宪法、全国人民代表大会文件、解放台湾联合宣言以及发行公债的宣传和学习。经过11次大报告、30次小组讨论、5次参观、2次座谈,一般会员的思想认识有了不同程度的提高。通过较长时间的深入学习,大家逐步认识到国家资本主义制度的优越性。只有听党的话,接受利用、限制、改造,积极经营,才有利于国计民生的事业,争取纳入国家资本主义各种形式的轨道,才有自己的光明前途。不少工商业者批判纠正了过去自己对“利用”的错误看法,联系自己的实际进行分析,承认了资本主义工商业损人利己、惟利是图的本质,对少数工商业者中存在的“限制过严”、“限制就不自由了”以及“你要限制,我就整垮”等错误说法和态度,进行了严厉的批评。通过学习大家深刻认识到:只有纳入国家资本主义轨道,才能进一步改进公私关系、劳资关系,改进和发展生产,更好地做到争取利用、接受限制、对国家人民有所贡献,使自己逐步转变成为脱离剥削生活的劳动者。

   在政府“统筹兼顾,全面安排”的部署下,对各业的贩运商、批发商,以及实行统购、统销、计划供应行业(如粮、油、布匹等)的有关企业,市工商联协助政府辅导他们有步骤地转入国家资本主义低级形式的收购、经销,中级形式的加工订货、统购包销、商业上的代销,或者实行私私合营和转入有利于国计民生的生产行业。做到资金不流失,人员有安排。

在缩小非社会主义经济成分,改造成为社会主义经济成分的同时,市工商联继续组织会员认真学习,把企业的改造与人的改造结合起来,把积极经营与遵纪守法结合起来。对偷工减料、违反合同、追求高额利润等不法行为,随时给予教育、处分,情节严重的,则报请政府惩处。为会员接受改造,走国家资本主义道路创造条件。

结合总任务的宣传学习,本市工商界胜利地完成了1954年国家经济建设公债的推销工作。通过推销公债的宣传学习,使会员受到了国家社会主义工业化的教育,认识到购买公债在积累国家社会主义工业化资金、支援国家经济建设的重大意义。广大会员在爱国热忱的鼓舞下,在短短一个月内,就以超额70%结束了公债认购工作。

广大工商业者普遍学习了选举法并积极参加了普选,受到了一次深刻的民主教育,进一步提高了爱国主义思想。通过195310月自查补报的学习,再一次受到了爱国守法纳税的教育。许多工商业者做到不偷不漏,踊跃纳税。1954年以来,本市工商业纳税情况显著进步,很多工商户自觉地储蓄税款,出现了一些全区性、全业性的守法纳税、月税月清的新气象。1952年各业集体纳税遗留下来的欠交问题,经过分业分组清理,已经全部解决。

2、辅导工商业者纳入国家资本主义轨道

 根据国家对资本主义工商业改造的方针,成都市工商联的工作重点是辅导本市工商业纳入国家资本主义轨道。两年来,已经纳入国家资本主义轨道的工商企业,从经营管理、生产业务各方面显示出来的优越性,极其有力地吸引和推动着其他的工商业者向着国家资本主义的方向发展。积极创造条件要求纳入国家资本主义轨道的工商业者越来越多。走上公私合营、加工定货、统购包销、收购经销、代销、批销零销等不同形式的国家资本主义轨道的工商企业约有2000多户。丝麻毛纺织工业、粮食商业等7个行业的11个业别组的会员全部纳入了国家资本主义轨道;棉纺织工业、食品杂货业等8个行业的13个业别组有半数以上的会员纳入了国家资本主义轨道。在工业生产方面,本市私营工业的大部分产值,已经逐步纳入了国家总的经济计划,而且比重不断增大。仅据1954年第三季度的统计,机械制造业的总产值中,国家加工定货的产值占70%,铁作业占75%。在工业产品的销售方面,根据机械修配等14个行业22个业别组368家小型户的统计,销售与国家的所占全部产品销售的比重达64.4%。在商业的进货方面,根据烟酒茶等9个商业行业的统计,在全部进货数额中,购自本市国营公司的数额所占的比重,已由1953年第三季度的33.68%,上升到1954年第三季度的81.35%。在国家资本主义性质的工业企业中,一般都显著地改善了经营管理,提高了劳动生产率,提高了产品质量,增加了产品数量,降低了成本,保证了正常生产,得到赢余,改善了职工生活。其中有些企业还扩充了厂房、机器等设备。国家资本主义形式的商业企业,经营管理有了改善,营业额也有所上升。所有纳入国家资本主义形式的工商企业的资本家或资本家代理人,随着企业生产业务的改造,个人思想认识也都获得了不同程度的进步,并学到了不少新的经营管理方法。一切纳入国家资本主义的企业,在经营管理上、在生产上、在公私关系劳资关系上,都出现了从未有过的新气象和新面貌。事实说明,本市的资本主义工商业在逐步实现社会主义改造方面,获得了很大的进展。国家资本主义企业从生产上,经营上,多方面的显示出具有一般私人资本主义企业所不能具备的优点。这些优点,在国家资本主义的高级形式——公私合营企业中表现得最为显著。本市22家资本主义企业在实行公私合营以后,便由资本主义的生产关系,变为半社会主义性质的生产关系。在社会主义经济直接领导下,企业是为国家的需要而生产或经营,工人群众劳动热情高涨,积极提高劳动生产率。成都裕华纺织厂实行公私合营后,生产率不断提高,看台看锭能力提高了一倍以上,在19541月至9月,工人就提出合理化建议100多件。棉纱棉布产量产值均提高两倍以上,职工生活逐步提高,并添设和扩充了宿舍、食堂、浴室、图书室、幼儿园、职工子弟学校、职工业余学习等福利设施。资本家也从企业的利润中分得了股息。成都纺织厂在公私合营后,棉纱产量提高3倍以上,棉布产量提高18倍以上。银行公私合营后,在人民银行的直接领导下,改进并发展了业务,企业迅速地从亏损转变为赢利。耀华食品厂实行公私合营后,生产迅速增长,营业额上升一倍以上,195419月份的利润比去年同期增加一倍以上。新力科学仪器制造厂公私合营后,在职工群众的刻苦钻研和努力下,试制成功了感量万分之一克的独盘电视速定式天平,对厂矿、医院、科学研究机关在进行精密分析研究工作方面,作出了很大的贡献。

3、成立各区工商联

19531月正式成立成都市工商业联合会后,便先后召开了各区工商业会员代表大会或会员代表会议,成立了5个区的区工商联、各业公会和行商摊贩联合会(筹委会),制定了简则,报请工商局颁发各区工商联图记。有关会址、干部调配、经费开支,均由成都市工商联统筹规划。将郊区原来建立的青龙、天回、龙潭、保和、得胜、西城、永丰等7个工商联临时公会的3590户会员和2942户摊贩,按照各区工商联辖区所在地,分别并入,所有的临时公会均予撤消。

第一区工商业联合会:

 委:曾孟炎   副主委:石崎义  安克谐

第二区工商业联合会:

 委:郑大光   副主委:黄子莘   

第三区工商业联合会:

 委:李仲书   副主委:赖克明  张永吉

第四区工商业联合会:

 委:龚松寿   副主委:肖月桥  耿向光

第五区工商业联合会:

 委:叶振文   副主委:黄石青  何鉴铭

各区执委134人。

4、调整合并行业,建立同业公会

五反运动后,各公筹会的人事变动很大,成都市工商联根据工商局《行业调整方案》进行普查登记,发证工作。79个行业已经合并为56个公筹会外,经过复查调整,加强了组织领导,并将各业原来的300多个业别组合编为121个。遵照国家统计局《私营企业统一分类办法》,重新划分为工业、商业、饮食业、建筑业、运输业、服务业、金融业、农业。据统计坐商为31134户,其中工业14519户,商业9835户,其它6780户,行商2585户,摊贩30095户,合计57653户。从资金分配看,工业约占34%,商业约占48.9%,手工业约占17%。正式成立了56个同业公会,调整了各公会的人事。截止195312月,成都市工商联有5个区工商联,56个行业公会(委员会、公筹会),1个行商联合会,5个区摊贩联合会(筹委会)。行业的调整在很大程度上清除了原各业公筹会的封建行会性,使行业公会成为比较健全的专业性组织。

会员中的各级委员、代表、组长在推动宣传教育、业务辅导、征收会费等各项工作中都发挥了很大的力量和作用。在各业会员中进行的关于本会第一届会员代表大会代表的选举工作,有着很大的收获。通过选举使广大会员再一次受到了民主教育和社会主义教育,密切了公会委员会和会员之间的联系团结,在不同程度上促进了各业公会组织的健全。        

成都市工商联所属各同业公会主、副委名单:

油粮商业同业公会:

 委:刁骏图      

副主委:李之楚  陈文彬  沈泽州  谢幼璋 

猪肉商业同业公会:

 委:张权明

副主委:高保林  尹全忠  冯志康  黄开禄  

副食品商业同业公会:

 委:郝纯初  

副主委:岳国华  田学海  

牛羊特牲商业同业公会:

 委:马眉生

副主委:孟德锟

食品杂货商业同业公会:

 委:唐维成

副主委:何植先  陈德谦  马克金  吕嵩泉

烟茶商业同业公会:

 委:罗肇龄

副主委:   傅承烈  严新民  刘家贵

燃料商业同业公会:

  委:陈汉章

副主委:赵金明  陈隆清  胡鹤轩

纺织品商业同业公会:

 委:杨润生

副主委:钟振奎  吴锡斌  曾智民  文钧鲁

文化用品商业同业公会:

 委:周增远

副主委:王学权  曾裕成  闾烈斋  廖国治

百货商业同业公会:

 委:许永传

副主委:董懋科 张叔隽 徐仲奇 杨洪盛 涂仲禄

竹木棕草商业同业公会:

 委: 

副主委:陈孝先  谭玉书

建筑材料商业同业公会:

 委:尹中和

副主委:何剑虹  黄履之  莫树辉

五金器材商业同业公会:

 委:刘渊如

副主委:康玉玺 彭光祖 黄光荣 瞿晋威 范志诚

医药商业同业公会:

 委:唐树和

副主委:濮世珍  肖瑞祺  张雅斋  陈德远

联合商业同业公会:

 委: 

副主委:易极生 刘秀岩 白绍成 谢书臣 黄志钧

饮食业同业公会: 

 委:赵志成

副主委:周仲元  左中严  周维勃  马登惠

运输业同业公会: 

 委:梁永恒

副主委:顾振家  王茂轩  王琼惠   

服务业同业公会:

 委:徐国明

副主委: 吴克斋 谢茂林 钟志兴 张铁容 陈治儒

农牧业同业公会:

 委:别扬名

副主委:杨为宪

行商联合会同业公会:

 委:汤仲原

副主委:刘子彬  蒋文卿

度量衡工业同业公会:

 委:(转入市劳协)

机械制造工业同业公会: 

 委:聂硕谋

副主委:李懋章  刘光照

机器修配业同业公会:

 委:朱金华

副主委:殷中兴  

铁作工业同业公会:

 委:王启富

副主委:王绍清

化学工业同业公会:

 委:赵瑀瑚

砖瓦石料工业同业公会:

 委:张荣先

副主委:吴占云  刘树三  

竹木棕藤工业同业公会:

 委:熊启文

副主委:黄永和  秦茂林  夏仲谋

棉纺织工业同业公会:

 委:邱文渊

副主委:王樾村  刘静修  熊仲伯  陈鹤龄

印染工业同业公会:

 委:陈浩明  

副主委:刘昌义

丝麻毛纺织品工业同业公会:

 委:陈子俊

副主委:陈国璋  戴宗荣

缝纫刺绣品工业同业公会:

 委:彭正朝

副主委:徐子仪  

皮革制作工业同业公会:

 委:卢子钊

副主委:朱信礼

文化艺术用品工业同业公会:

 委:李纯煜

副主委:沈永和

纸品裱制工业同业公会:

 委:税耀如

副主委:马千祥

制伞油布工业同业公会:

 委:王炳城

骨角毛制品工业同业公会:

 委:(转入市劳协)

副主委:赵志钧  王海如

粮食加工业同业公会:

 委:王伯静

烟茶糖食品工业同业公会:

 委:张鸿图

副主委:张信如  肖义和 

酿造工业同业公会:

 委:刘惠安

副主委:李顺泉  张树高

副食品工业同业公会:

 委:魏筱廉

副主委:王遂初

印刷工业同业公会:

 委:安兴贤

副主委:李兴初

日用金属制品工业同业公会:

 委:傅斌如

副主委:叶静修

油脂香化工业同业公会:

 委:赵文吉

副主委:程奠华

鞋帽制造工业同业公会:

 委:(转入市劳协)

5、建立财经制度,统一人事调配

为了帮助工商企业改善经营管理,订立生产计划和购销计划,核实成本,降低管理费用,克服经营中的盲目性,加强计划性,并保证计划的执行和完成,在成都市工商联的推动下,全市各行业开始建立健全帐务。已经比较完备地建了帐的工商企业有5162户。根据本市工商业的实际情况,成都市工商联修订了1954年统一帐表格式,拟订了1955年全市私营工商业统一会计制度,经成都市税务局同意后试行,基本上克服了会计科目混杂和帐表格式不统一的现象。为了有计划地进一步贯彻全市私营工商业统一会计制度的实行和更具体有效地指导工商企业建立健全帐务,195312月,成都市工商联组织各业会计人员1600多人,分业编组,系统地学习有关政策法令和1955年的统一会计制度,以提高会计人员的政治水平和业务素质,促使各个工商企业的帐务进一步健全,更好地推动工商业者的社会主义改造。为了建立健全财经制度,统一调配人事和统一评资定级,成都市工商联设立了专案组,清理旧商会的一切财产(房屋手续齐备者共103处),并由成都市工商联全部接管,统一调拨。对538名职工的工资等级,按照所担任的职务和能力,进行民主评议,纠正了过去偏高偏低的现象。

由于工作的需要,工作人员不断增加,除留用人员外,一般都由各业公会自行录用。收取的会费,除部分按规定上交市工商联外,其余的费用自行开支。

6、组织省内外物资交流

在政府继续调整工商业和休整税制、实行新税法,扩大加工、订货、贷款、收购等一系列措施的鼓舞下,成都市的工商业日趋繁荣。成都市工商联成立时,国家正实行第一个五年计划。为了配合国家经济建设的需要,适应土改后农村的新情况,加强市场经济的恢复和发展,成都市工商联在1952年一年中,组织布绸呢绒、棉织、百货、日用金属等29个行业的会员分别参加了重庆、宜宾、雅安、天水及本市等30个地区的物资交流会,共成交162亿(旧币)多元。其中,购进的约占60%,售出的约占40%,在沟通和建立供销关系以及改进产品等方面,都起到一定的作用。195212月,举办了成都市手工业品生产改进展览会,有21个手工行业和6家国营企业以及私营工厂参加。展出主要产品3000多种1万多件。在11天的会期中,接待了各地人员48900余人次。同时,举行了本地和外地与行业间的座谈,交流技术和经营管理的先进经验,促进相互提高。在1953年物产展览会(花会)期中,与工业厅配合,举办工业展览会。邀请温江等84地县组织代表团参加,是开国后规模最大的一次盛会。并组织了有关行业参加贵阳、遵义、毕节、天水、剑阁、南充、绵阳、简阳、温江、德阳、郫县、华阳等地物资交流会。

在重庆物资交流会上,与昆明、贵阳恢复了已经脱销多年成都生产的发卡、刀剪等手工产品的业务关系。在武汉物资交流会后,由成都市工商联牵线搭桥,湖北施恩地区商业部门与本市丝织绣品业建立了购销关系。成都市工商联还8次组织农村服务队,深入本省30多个县市郊区场镇进行考察访问,了解需求,建立联系,开拓市场。

   为了树立商业信誉,成都市工商联还成立了合同检查组,对本市工商户与西南区、中南区、川西区和重庆等地物资交流签定合同的执行情况,进行检查监督。

7、辅导行业转业、工厂复工

国家为了保证供应和市场物价的稳定,加强了对工农业产品货源的掌握。重要工农业产品大部分纳入了国家计划,社会商品流转规律发生了巨大变化。私营商业与私营工业之间,私营商业与农村经济之间的联系,受到了很大的限制。私营批发商在国民经济中的作用已日益降低,大部分需要转业。同时,随着国民经济的发展,社会需要的转变,一些过多的工商企业不能继续经营,也需要转业。为了帮助商业企业适应社会需要,经营有利于国计民生的经济事业,在政府的领导下,19534月,成都市工商联成立了辅导转业办公室,及时妥善地解决部分工商业者的转业问题。

成都市工商联协助肥料公司接管本市肥料业业务,对该业896户会员做好安排,辅导转入其它行业,撤消肥料工业公会。按照内河航运局指使,民船业的会员加入船民协会,内河航运公会撤消。对典当、宗教用品、古玩玉器三个行业,因含高利贷剥削和迷信色彩以及社会暂不需要,不予组建,并辅导会员转业。国家对粮油实行计划供应后,成都市工商联协助政府对粮食加工业、油粮食业大米、菜油两组会员进行安排转业、转向。火柴制造业因供求及原料关系,对该业部分会员辅导转业。成都绳溪造纸厂和全兴造纸厂、泉丰染厂因经营管理不善,造成工厂停工。经成都市工商联调查研究后,将三个工厂的人事进行调整,并协助改善生产设备和管理,紧缩开支。并向上级反映,给予订货贷款或预付费用等办法扶持,使三个工厂在短期内复工。因绳溪、全兴两厂属于同一业务,为了便于集中力量生产,促使了两厂的私私合营。据统计,共辅导了行商59户、百货批发商18户、食盐运销商16户、粮食加工业9户、其他行业9户,共计111户分别转入了机械制造、医药等21家工厂及服务等行业的30家店号,转入资金27亿93148千元(旧币),转入会员259人,其中职工113人。大多数吸收转业资金的厂店都增加了生产设备或增添了货品,在生产业务上有所改进。

私营工商业在国家过渡时期逐步实现社会主义改造的过程中,生产业务发展变化的情况极其复杂。为了有计划的进行业务辅导工作并及时向有关部门反映意见、提出建议,成都市工商联对本市工商界进行了经常性的调查研究工作。对主要工商行业部分企业户,不仅有了统计月报,还重点掌握了工业的产销情况和商业的购销情况。同时,对个别较大型的厂店作了比较深入的调查研究,为业务辅导工作提供必要的资料,对辅导部分工商企业纳入国家资本主义轨道和辅导转业以及贯彻棉布统购统销政策,起到了一定的作用。

二、第一届成都市工商业联合会195412月—19571月)

(一)组织机构

19541225日至1955115日,成都市工商业联合会在成都召开第一届会员代表大会。出席代表448人,列席代表282人。全国工商联副主任委员胡子昂参加了会议,并传达了毛泽东主席邀请全国工商联执委座谈时所作的“认清发展形式,掌握自己命运”的指示精神。这次会议有力地推动了全市工商业者申请全行业公私合营的高潮。大会选举了新的领导班子,执委67名。

主任委员:黄鱼门

副主任委员:钟云鹤  李宗坊  陈国恩  王彦立  李仲书

秘书长:罗元俊

 委:王伯静   王竹村  王富义  王炳诚  朱金华

    江士英   牟兆祥  安新贤  安克谐  李伯平

  李印卿   李杰村  李之涛  宋振华  何植先

    何香昙   沈海忠  邱文渊  吴定祥  洪金豪

    范永先   俞竹岩  胥祖勤  南保林  姚学杜

    马文渊   柴迁阳  徐国明  唐海宽  姜文伯

  梁永恒   黄迪安  黄子良  陈祖湘  陈浩明

    陈文彬   陈子俊  陈柏椿  许永传  付文祺

    曾孟炎   曾少书  彭德良  彭正朝  张荣先

    张鸿图   张再生  杨润生  杨以栋  詹芴石

    董懋科   董祝三  孙文石  赵丕休  赵森林

    蒋文卿   穆伯迁  钟振奎  钟茂兴  聂硕谋

    聂鹤秋   苏利丰  肖月桥  罗元俊  龚松寿

        彭金庭

办事机构及专门委员会:

办公室  业务科  组织科  宣教科  

建帐委员会  城乡物资交流委员会  爱国公约委员会  国家公债推销委员会

(二)主要工作

自成都市工商联第一届会员代表大会以后的几年中,我国新民主主义革命取得了决定性的胜利,迅速地推进了社会主义建设和社会主义改造。成都市工商联在党和政府及上级工商联的正确领导和有关方面的配合支持下,协助政府推进了国家对资本主义工商业和平改造的各项工作,团结教育全市工商业者积极接受社会主义改造,并代表工商业者的合法权益和合理要求。随着我国社会主义革命的伟大胜利,在社会主义改造的过程中,已经走完了资本主义工商业社会主义改造的第一步,实现了全行业公私合营和合作化,标志着工商业者已经走上了社会主义的道路。随着社会主义改造的完成和计划经济的实施,成都市工商联的主要工作职能逐步转变为对原工商业者进行教育、改造和管理。

1、学习党的政策,提高工商业者接受社会主义改造的积极性

   在第一届会员代表大会以后,在原有学习组织的基础上,以中心学习组为核心力量,逐步地在各个行业中扩大了学习面,进一步开展了经常性的学习。1955年下半年参加学习和听时事报告的人数达2万人以上。195512月,成都市工商联向广大工商业者广泛深入地传达了毛泽东主席的教导和陈云、陈毅副总理的指示。经过传达和学习,全市工商业者受到了深刻的教育,认识了社会发展规律,进一步看清了自己的光明前途,懂得了应当怎样掌握自己的命运。通过学习,大大地提高了广大工商业者的社会主义觉悟和争取公私合营、接受改造的积极性。各业申请公私合营的工商户大量增加。19561月,在成都市工商联召开的扩大执委会和本市工商业者迎接社会主义改造高潮积极分子大会上,大家一致提出了实行全市全行业公私合营的迫切要求。在北京等大城市实行全市全行业公私合营后,1956116日,成都市工商业联合会主委黄鱼门、副主委李宗坊等率领全市44个行业18171户私营工商企业的2万余人,集队向市人民政府递交了全面公私合营的签名申请书。次日,市人民政府召开大会隆重宣布,批准全市资本主义工商业全行业公私合营。

全行业公私合营以后,全市工商业者的社会主义觉悟和接受改造的积极性得到了很大的提高,在生产经营方面也出现了许多新气象。很多工商业者深深感到自己的政治业务水平远远跟不上形势的发展和工作的需要,纷纷要求学习政治理论和社会主义经营管理知识。文化水平低的也纷纷要求学习文化。为了适应广大工商业者学习的要求,成都市工商联根据政协成都市委员会“关于组织各界民主人士和工商业者进行政治理论学习计划”的规定,配合市政协举办了两期工商界讲习班,组织工商业者自愿报名脱产学习。参加学习的学员共1千多人。还接受市政协的委托,与市民建会、市妇联、市青联等单位,从19567月起举办了业余政治学校、工商界妇女家属学习班和学习讲座。根据成都市扫盲办公室的统一规划,分区举办了工商界文化学习。1956年下半年,成都市工商界的学习有了较大的发展,全市工商业者在自觉、自愿的基础上,参加经常性的、系统的政治理论学习,人数达7千人,参加文化学习的达4千人,参加学习讲座的有1千多人。基本上适应了全市工商业者对学习的要求。为了帮助私方人员搞好公私共事关系,成都市工商联协助政府经常召开工商座谈会,并在195612月与市民建会共同举行了本市合营企业部分私方人员座谈会,在教育帮助工商业者努力做到守职尽责、积极搞好公私共事方面起了一定作用。

在学习中培养了一大批工商界的骨干分子,他们在协助贯彻政府的各项法令中,起到了模范带头和桥梁的作用。特别在全业合营工作中,涌现了不少新的积极分子,其中有工商界的青年、妇女家属,成为了协助政府推动工商业改造的重要力量。

通过经常的系统的政治理论和时事政策的学习,在接受改造的实践中,一般工商业者的政治业务水平有了不同程度的提高,更加热爱祖国,懂得了剥削可耻,劳动光荣的道理;懂得了社会发展规律的基本知识和企业改革的常识;认识到国家资本主义的优越性;认识到国家资本主义是工商业者接受社会主义改造的唯一道路。因此,努力创造条件,积极争取走上国家资本主义道路的高级形式,实行公私合营的工商业者日益增多。工商界的进步核心力量日益扩大,爱国守法,积极经营的工商户也日益增多。广大工商业者在企业中都能积极主动地参加企业的生产和工作,改善与公方和职工群众的关系。

2、辅导工商业者改进生产技术、改善经营管理

结合思想改造工作,成都市工商联协助政府贯彻统筹兼顾、全面安排、积极改造的方针,配合有关方面继续辅导各业会员创造条件,争取纳入国家资本主义的各种形式和向国家资本主义高级形式发展,并辅导他们在爱国守法的基础上,不断地加强企业改造,改进生产经营。在工业方面,主要辅导会员改进生产技术,提高产品质量,降低成本,认真做好国家委托的加工定货任务。一般工业厂社的生产经营都有不同程度的改进,一些厂社逐步克服了过去不能按时、按质、按量完成国家加工定货任务的现象。一些厂社由于改进了生产技术和工具,提高了产品生产效率,降低了成本。一些厂社在原材料方面寻找代用品,扩展了生产。在商业方面,主要辅导会员改善经营,改进服务质量,端正经营作风,完成和超额完成代销经销任务,并搞好迁点、并店、调整商业网点等工作。一般商店在业务经营方面有了显著的改进。不少商店建立了计划购销制度、财务管理制度和业务检查制度,基本上克服了盲目经营、管理混乱的现象。走上国家资本主义道路的工商户由于生产得到改进,营业额显著增加。不少原来由于经营不善以至亏本的工商户逐步达到了收支平衡,有些还有了盈余。        

3、进行清产核资、定股发息、经济改组、人事安排工作

全行业公私合营后,成都市工商联积极配合协助政府进行了清产核资、定股发息、经济改组、人事安排等工作。在清产核资、定股发息工作中,推动工商业者在各业工作队领导下,进行自填、自估、自核、自报,认真贯彻了“公平合理,实事求是”的原则。并根据政府“宽”与“了”的方针,以协商评议的方式了结了各业工商户的债权债务,不少工商业者由于企业确有困难得到减或免的照顾。在经济改组和人事安排工作中,协助政府进行了调查研究和协商工作,一般工商业者都得到了适合自己生产技术和经营管理能力的工作职务,其中,被安排在合营企业担任厂长、副厂长、经理、车间主任、科长、股长等职务的有1400人。部分辅助劳动也得到了安排。全市小商小贩在1956年下半年分批参加了合作组织,得到政府在货源、资金、税收等方面的照顾,大大提高了经营积极性。配合合营工作,举行了各种座谈会,了解各业会员在清产核资、定股发息、经济改组、人事安排等工作中的意见、要求和存在的问题,反映给政府并协助政府及时解决。

全市工商业者在各项合营工作中,亲切地感受到党和国家对自己的信任和关怀,更加认识到和平改造政策的伟大正确,受到了很大的教育和鼓舞。

   4、带领工商业者积极参加社会主义劳动竞赛

   1956年上半年,全市工商业者响应政府的号召,在公方代表和职工群众的帮助下,在骨干分子的带头影响下,积极参加了社会主义劳动竞赛。贡献出管理经验和技术才能,在改进生产经营等各方面,做出了成绩。在参加竞赛的私方人员中,有109人被评为先进生产者和先进工作者,有143人受到了物质奖励,有176个商店、车间的611名工商业者获得了集体奖,有1000多名工商业者受到了各种表扬。19568月召开了工商业者参加社会主义竞赛积极分子汇报大会,总结私方人员参加社会主义竞赛的成绩和经验,鼓励、推动全市工商业者更加广泛持久地参加到社会主义竞赛中去,为不断改进企业的生产业务贡献自己的经营管理经验和技术才能,并在竞赛中学习本领,加强自我改造。

   5、建立健全帐务制度和会计制度

   成都市工商联协助政府对工商业者建立和健全了帐务制度和会计制度,协助国家贯彻税收政策,推动工商业者依法纳税,并超额完成了1955年和1956年的公债推销任务,进行了业务统计调查等工作。

   6、发挥各级组织的作用

为了保证各项工作的顺利开展,成都市工商联进一步健全和发挥各级组织的作用。19554月,把原有的32个商业行业调整为13个行业,19561月把原有的23个工业行业合并为6个行业。健全了委员会组织,总结了行业公会的工作,使行业公会工作得到了一定程度的改进。19559月组织了成都市工商联部分委员深入各业公会了解工作情况,并具体帮助解决存在的问题,进一步调整健全了行业公会组织。初步克服了各级组织在某些工作上的重复和脱节的现象。

第三节 进入全面建设社会主义时期以后

的成都市工商联

一、第二届成都市工商业联合会1957年月——196210月)

(一)组织机构

1957118日至24日,成都市工商业联合会第二届会员代表大会在成都举行。出席会议的代表457人,列席148人。大会作出了“听毛主席的话,跟共产党走,走社会主义道路”的决议。选举产生了第二届执行委员会。常委33人,执委89人。

主任委员:黄鱼门

副主任委员:钟云鹤  李宗坊  陈国恩  王彦立  李仲书  

秘书长:罗元俊

 委:黄鱼门   钟云鹤   李宗坊  陈国恩   王彦立

   李仲书   罗元俊   尹盛椿  陈祖湘   安新贤

李杰村   李伯平   李建华  王伯静   朱金华

安克谐   邱文渊   姚学杜  梁永恒   黄子良

曾孟炎  付文祺() 彭金庭  杨润生  董懋科

赵志诚   郑大光   聂硕谋   龚松寿  赵禹瑚

路卓之   赖刻明   刘渊如

 委:王彦立   王伯静   王竹村   王国隆   王炳诚

   尹盛椿   刘惠安   刘昌义   刘渊如   叶振文

叶子纬   李宗坊   李仲书   李伯平   李印卿

李杰村   李建华   李之涛   安克谐   安新贤

江士英   朱金华   牟兆祥   宋振华   何香昙

沈海忠   邱文渊   吴定祥   吴锡麟   肖月桥

周增远   洪金豪   俞竹岩   胥祖勤   姚学杜

马文渊   马有庚   姜文伯   徐国明   唐海宽

唐仲安   唐韫璧   梁永恒   陈国恩   陈祖湘

陈文彬   陈浩明   陈子俊   陈伯椿   陈伯蒉

许永传   曹志良   黄鱼门   黄子良   黄迪安

黄子莘   张荣先   张鸿图   张再生   张政枢

张权明   曾孟炎   曾少书   彭金庭   彭德良

彭正朝   杨润生   杨洪盛   付文祺   詹芴石

董懋科   董祝三   路卓之   赵志诚   赵国钧

赵禹瑚   郑大光   赖刻明   蒋文卿   钟云鹤

棕茂兴   阎子鸣   穆伯廷   聂硕谋   聂鹤秋

罗元俊   苏利丰   龚松寿    

办事机构及专门委员会:

办公室  业务科  统计科  宣教科  组织科  

建帐委员会  城乡物资交流委员会  爱国公约检查委员会

(二)主要工作

全国社会主义改造胜利完成后,我国历史进入了全面建设社会主义时期。自成都市工商联第二届会员代表大会以来的五年中,成都市工商联在中共成都市委、政府的领导下,响应党的八届十中全会的号召,根据全国工商联规定的任务,结合当时国家的中心工作,配合有关方面,特别是与民建成都市委员会密切合作,教育和推动全市工商界人士走社会主义道路,积极投身于社会主义建设,做了大量的工作。

1、结合形势对会员进行思想政治工作

   成都市工商联在党的领导下,推动会员参加整风运动和反右派的斗争以及其他各项政治运动。组织会员进行政治理论和时事政策的学习,继续举办了工商界政治讲习班不有3千多名会员参加的业余政治学校。采取传达学习、座谈讨论、定期学习三种方式组织部分骨干学习毛主席著作、两论无产阶级专政、莫斯科宣言、莫斯科声明、纪念列宁诞生九十周年等文章,学习刘少奇主席在庆祝中国共产党成立四十周年纪念会上的讲话和历史唯物主义等。组织一般会员学习总路线、大跃进、人民公社的有关文件和报告,广泛传达学习了刘少奇主席“顾一头、一边倒”的教导和历届省市人代会、政协会议与全国工商联历次会议的精神,针对会员的思想情况进行形势教育、政策教育和前途教育。帮助会员认清形势,明确方向,跟着党走社会主义道路。特别是对在国家暂时困难时期思想发生动摇反复的部分会员,对他们进一步加强形势教育和爱国守法的教育。广泛深入地传达了两会中央西安会议精神和有关负责同志的讲话,举办了有关工业形势、农业形势、市场形势等各种专题讲座,传达了省人民代表、省政协委员参观成渝等工农业生产情况的感受,传达了周恩来总理、李大章省长、李宗林市长所做的政府工作报告,以及两会中央精简工作座谈会议精神,国务院“关于在精简工作中妥善安置资产阶级工商业者的若干具体规定”,“国务院关于处理资产阶级工商业者退休问题的补充规定”和中共中央统战部许涤新副部长的重要讲话。先后组织骨干参观了工厂、农村人民公社和工农业展览,不断帮助会员认识三面红旗的伟大正确,认识面临的困难的性质和战胜困难的有利条件,增强信心,努力克服在前进道路上的反复、动摇,继续跟着党和劳动人民向社会主义大道前进。

   2、参加整风和反右运动

19574月,党中央宣布了“关于整风运动的决定”,并开展学习毛泽东主席“关于正确处理人民内部矛盾”的讲话。省、市统战部和省、市政协邀请成都市工商联和市民建会负责人参加座谈,要求大家本着“知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒”的精神帮助党整风。成都市工商联立即召集各业有代表性的人物进行学习,大鸣大放,对“资产阶级两面性”、“继续接受社会主义改造”、“公私共事”等问题开展了讨论。6月,人民日报发表“工人阶级说话了”的社论,形式发生了变化,全国掀起批判章伯钧、罗隆基、章乃器等右派言论高潮,成都市也由鸣放阶段转入坚决批判斗争右派阶段。成都市工商联与民建成都市委联合组成“中国民主建国会成都市委员会、成都市工商业联合会反右斗争工作委员会”,从9月份开始,在全市工商界中展开了反右运动。通过这次运动,使广大工商业者受到教育,在不同程度上克服了对社会主义的消极观望,鼓舞了工商业者为社会主义事业服务的干劲。

但在这次运动中,由于受当时全国反右严重扩大化和“左”的路线影响,本市不少工商界人士被错划成右派,受到不公正对待。到1961年,全市工商界共揭发出右派分子368人。其中:男性351人,女性17人。成都市工商联、市民建34人,各区工商联56人,基层278人(工业行业93人,商业行业151人,饮食业21人,运输业4人,服务业51人,农畜业48人)。曾担任省人民代表1人,省政协委员2人,省工商联委员2人,省青联委员1人,市人民代表6人,副局长1人,市政协委员7人,市民建5人,市工商联委员19人,市青年联合会委员2人,区人民代表10人,区政协委员8人,区、业主副委24人,区业委员17人。在此期间,先后于1958年摘掉右派帽子的3人,1959年摘掉右派帽子的13人,1960年摘掉右派帽子的46人,1961年国庆前摘掉右派帽子的28人,国庆后摘掉右派帽子的40人,共计129人。到19629月,已经有132人摘掉了右派帽子。尚有236人未摘帽子。

整风反右以后,成都市工商联根据党的“以政治思想改造为统帅,以劳动时间为基础,以企业或其它工作岗位为基地”的“三以”方针的要求,从1958年底起,按厂、店建立了124个私方人员自我教育、自我改造的群众性组织——私方小组。同业公会的骨干在私方小组里发挥作用。并吸收了整风反右和大跃进以来新涌现出来的积极分子参加工作,逐步扩大了骨干队伍。

3、参加增产节约、技术革新和技术革命运动

在党和政府的号召下,在整风反右斗争胜利结束的基础上,成都市工商联大力调动广大会员的积极因素,为社会主义建设服务。推动会员转入生产劳动实践,投入了大跃进的行列,参加了增产节约运动、技术革新和技术革命运动。先后响应了“四化、三新”、“多宝化”、“五好、十满意”的号召,踊跃献计献策,努力搞好岗位工作。参加了大炼钢铁、支援农业和一些基本建设的生产劳动,一些代表人物和大部分基层骨干参加了支援农业的短期劳动,有4000多会员参加了龙泉山、磨盘山等地副食品生产基地的劳动。郊区在每年“四秋”、“双抢”季节经常有3000多人参加农业劳动。不少人踊跃积肥送肥支援农业第一线。有863个会员分期分批参加了修建灌县鱼嘴水电站的劳动。在提高工效、提高质量、降低成本、讲求经济效果等方面,出了不少的主意、想了不少的办法。在企业贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”八字方针方面发挥了好的作用。同时把思想政治工作与生产业务紧密结合起来,帮助会员不断提高认识,解除思想障碍,虚心向劳动人民学习,认真搞好三结合,不断学习和培养劳动人民的思想感情,在服务中做出成绩,在改造上得到进步。同时还帮助会员订立个人规划,总结服务与改造的经验,广泛交流,互相推动,共同提高。不少人获得了先进生产者和先进工作者的光荣称号。1959年,一些人还被评选为特邀代表,出席了在北京举行的全国群英会。            

4、代表会员合法权益

   成都市工商联在积极协助党和政府宣传各项方针政策的同时,注意了及时调查了解情况,反映会员对各项政策措施的看法、意见和要求,提供党和政府参考。特别是对工作安排、合作共事关系、下放劳动、定息、工资、生活福利等方面存在的问题以及从1961年以来在国民经济调整中出现的有关工商界的问题进行了调查研究。同时,对会员的来信来访加强了处理,如实反映情况,提出意见要求。据不完全统计,1961年成都市工商联和各区工商联先后反映有关工资、定息、安排使用等方面的问题有749件。这些问题绝大部分获得解决,对协助党和政府贯彻政策、促进会员更好地为社会主义服务,都起到了良好的作用,也起到了党和工商界群众之间的纽带作用。

5、开展工商家属工作

   随着社会主义革命的深入,工商家属工作逐渐被提到工商联重要工作的日程上来。特别是全联第三届会员代表大会以后,家属工作有了进一步的开展。19604月底,正式成立了家属工作组。密切与市妇联配合,积极开展工作。举办家属骨干讲习班,车毅英任主任,傅文祺、葛佑兰任副主任,俞庆华任委员。还组织了家属骨干中心学习小组,参加学习的有250人。根据国营、公私合营、民办工厂和家属的特点,采取灵活多样的形式,不断地对工商家属进行形势教育,组织参观访问,并结合中心推动工商家属走出家门,参加各种生产劳动、服务工作和社会活动。1961年以来,在家属中广泛开展勤俭建国、勤俭持家的教育,推动我市工商家属积极投入市妇联倡议的以计划用粮为中心的“五好”活动。还经常采取座谈、讨论、三五谈心、经验交流、实物展览等方式,不断帮助工商界家属合理安排好生活,教育好子女。同时,对调整回家的家属,加强了联系,并协助解决好有关问题。这批妇女骨干举办托儿所、幼儿园、生产社或参加街道工作,为社会作有益的事情,贡献她们的才能。

6、开展小商小贩工作

   成都市工商联和各区工商联通过摊贩联合会,对小商小贩进行了宣传教育,推动他们遵守国家政策法令,协助有关方面组织小商小贩支援农业、工业。1961年国家调整商业体制以来,工商联进一步开展了小商小贩的工作,协助有关部门在东城区王家坝公社tang扒地区进行调整基层零售商业恢复合作组织的试点工作。蔬菜、干杂、水果等业调整恢复合作组织时,又配合有关部门进行了一系列的工作。了解小商小贩在恢复合作组织后的情况、意见和要求,提出了对小商小贩进行组织、管理、教育改造的初步意见,供领导参考。同时,还推动他们参加反投机违法、反“开后门”的运动,辅导合作商店、合作小组改善经营管理,改进服务态度,提高服务质量,努力开展业务,起好国营商业和供销社的辅助作用。

7、办理工商界生活互助金

   成都市工商联从19577月起,开办了工商界生活互助金,有全面公私合营时的私方人员9176人参加。历年来,注意收好、管好、用好三个环节的工作。到19628月底止,共收互助金280704元,共支203952元。先后办理了借支70315元,受到补助的共25316人次,办理借支的4750人次。通过这一工作,培养了工商业者团结互助的精神,帮助了生活上有暂时困难的会员解决了问题。

8、搜集、整理工商史料

   根据全国工商联史料档案工作会议的精神和1959年全国工商联史料档案工作规划要点的要求,19597月,正式成立了史料档案工作组。在市人委参事室、市政协的大力帮助下,有计划地开展了工作。几年来,初步编写了成都市中药业发展和社会主义改造的资料,工商联十年大事记等共约28万字的资料。并调查整理和搜集了部分专业性资料供有关部门参考。

二、第三届成都市工商业联合会196210月—1966年)

(一)组织机构

1962105日,成都市工商业联合会在成都举行第三届会员代表大会。出席代表328人。大会决定“以政治思想为统帅,以企业为基地,以劳动实践为基础”的精神,推动工商业者继续加强学习,进行自我教育和自我改造。大会选举产生了第三届执行委员会,常委33人,执委92人。

主任委员:黄鱼门

副主任委员:李宗坊  王彦立  郝怀龙  陈祖湘  李仲书

秘书长:罗元俊

 委:万振曾  王彦立  尹盛椿  尹中和  刘渊如

 朱金华  朱宏祥     李建华  郭炯良

唐韫璧()梁永恒 夏梅卿  黄鱼门  黄子良

曾孟炎  彭金庭  赖刻明  葛佑兰()

李宗坊  李仲书  李慕源  宋振华  安克谐

杜瑞征  罗元俊  陈祖湘  邱文渊  杨润生

赵志成  郝怀龙  张雅斋  姚学杜

 委:万震增  王彦立 王炳诚  王明钧  付文祺()

       叶子纬  刘昌义  朱宏祥  许永传  李宗坊

 李慕源  吴定祥  安新贤  罗元俊  马有庚

 王竹村  王大光  尹盛椿  邱文渊  杨以栋

 赵志成  俞庆华()    郑淑荃()   张雅斋

 徐国明  唐仲安  夏梅卿 高文彬() 龚松寿

 曾孟炎  陈子俊  陈治儒()杨润生  周增远

 赵禹瑚  胥祖勤  郝怀龙  姚学杜唐韫璧()

 唐维成  秦西良  顾振家  黄鱼门  曾少书

 左中严  刘渊如     阎子鸣  牟兆祥

李仲书  宋振华  吴锡麟  肖月桥  罗肇龄

马眉生  王伯静  王代贵  尹中和  叶振文

刘惠安  朱金华     李建华  李印卿

何香昙  安克谐  杜瑞征  苏利丰  陈祖湘

陈伯蒉  赖刻明  郭佑兰() 穆伯廷 陈伯椿

陈汉章  杨洪盛  洪金豪  俞竹岩  钟茂兴

张政枢  郭炯良  唐海宽  梁永恒  聂鹤秋

   黄子良  彭金庭  谢有禄  蒋文卿

彭正朝  董祝三  卜世珍

办事机构及专门委员会:

办公室  业务科  统计科  宣教科  组织科  

建帐委员会  城乡物资交流委员会  史料委员会  家属委员会   互助金管理委员会

(二)主要工作

这段时期,成都市工商联围绕当时国家以阶级斗争为纲的中心任务,继续对工商界会员进行教育和改造。按照上级的有关方针政策和指示,针对会员的思想情况,开展了以“兴无灭资”为主要内容的各种教育活动。

1、学习党和国家的方针政策,开展以阶级斗争为纲的教育工作

1963315日,成都市工商联召开了第三次委员会(扩大)会议,这次会议主要传达贯彻中国民主建国会第二届中央委员会第二次全体会议、中华全国工商业联合会第三届执委会二次会议精神,结合我市工商界当时的实际情况,深入学习中共八届十中全会的精神,以反对现代修正主义教育、社会主义教育为中心,进行爱国主义、国际主义、社会主义的思想教育,帮助会员认清形势,明确方向,增强信心,加强团结,努力改造,积极工作,和全国人民一道,鼓足干劲,努力增产节约,认真贯彻落实党的八届十中全会的精神。

19631025日,成都市工商联根据党中央八届十中全会的精神,在中共成都市委的领导下,传达贯彻省人大、政协会议精神和两会中央宣教工作座谈会精神,对全市的工商业者和家属分期分批广泛深入地开展以阶级斗争教育为中心的“三个主义”的教育。有领导、有组织、有准备的组织学习,坚持“三自”、“三不”的破资立社原则,坚持大摆事实,大摆观点,大讲阶级、阶级斗争,大讲自我教育、自我改造的方针,坚持理论联系实际,正确开展批评与自我批评,帮助大家认清国际国内形势,了解党和国家的方针政策,认识自我改造的必要性、长期性。从而提高认识,端正方向,明辨是非,减少动摇反复,增强团结,提高改造的自觉性,调动为社会主义服务的积极性,推动大家“顾一头,一边倒”,积极投入“五反”运动和增产节约运动,为迎接国民经济发展的新高潮而努力。

 党中央开展社会主义教育运动后,不少会员疑虑重重。针对这种情况,成都市工商联组织会员认真学习领会党中央关于社会主义教育运动的政策精神,从三个方面开展工作。对未开展“四清”运动的企业,分别约集了一些骨干举行座谈,帮助会员正确认识社教运动的伟大意义,解除了一些顾虑,安定了一些情绪;对正在开展“四清”运动的企业中的主要骨干,发现他们当中有对运动抵触较大的,便协助工作组分别约集他们个别交换意见,纠正错误思想,推动他们端正态度,积极投入运动中去接受教育改造;对运动已经结束的企业,分别按厂按店约集一些私方人员采取座谈或下到企业等方式,帮助他们巩固收获,进一步提高认识,澄清错误思想,推动他们继续加强改造,主动认真搞好岗位工作,努力做出成绩。

 1966131日到23日,成都市工商联召开了三届六次委员(扩大)会议,传达学习了省人大、省政协三届三次会议精神,帮助会员认识当前国际形势的特点,正确认识和对待国内阶级斗争和社会主义教育运动,酝酿讨论和制定1966年各种计划,推动工商界投入1966年工业生产新高潮。2月,组织了工作组到公私合营春熙南路百货商店蹲点,帮助私方人员开展学习活动。3月,举办纪念“三.八”妇女节报告会,邀请了得胜公社莲花大队妇代会主任陈淑清同志和中建部一局三公司家委会主任蒲秀芳同志介绍活学活用毛主席著作以及学习大庆家属、大寨妇女的心得体会。主委黄鱼门鼓励大家认清当前国内外大好形势,明确方向,要求不在职的家属搞好勤俭持家,计划用粮,节约用煤、水、电、教育子女走革命化道路,帮助爱人积极投入四清运动和增产节约运动。310日,组织了工商界家属58人,将积存的16千斤肥料送到得胜公社莲花大队三生产队,感受了农村的新气象。

 2、加强私方小组活动

 1964年,为了适应当时形势发展和工作的需要,进一步加强基层私方小组的活动,成都市工商联于72日召开了市、区私方小组长工作会议,提出了私方小组的工作任务:(1)团结帮助组内成员以企业为改造基地,坚决听毛主席的话,跟共产党走,走社会主义道路,认真接受“三个主义”教育,加强政治立场和世界观的根本改造。(2)鼓励推动组内成员虚心向工人阶级学习,接受工人阶级的监督,钻研业务,学习社会主义企业的管理方法,贡献技术专长和经营才能,积极参加社会主义竞赛,搞好生产经营和公私共事关系。(3)帮助组内成员认真遵守国家政策法令和企业规章制度,贯彻执行上级指示和交办的任务。(4)代表组内成员的合法利益和反映成员的意见要求。(5)组织组内成员在党的领导下根据企业中心任务和工商联各个时期的要求开展定期活动,并向上级汇报活动情况。1965年组织了7个工作小组下到16个企业,在企业党组织的领导下,协助私方小组开展学习活动。同时将学习中了解到的情况和问题,及时反映给企业党组织,有的放矢地进行教育,更有效地帮助私方人员加强改造,调动为社会主义服务的积极因素。1965年上半年,私方小组根据党组织的指示,紧密围绕中心任务,狠抓阶级斗争、两条道路斗争这两个纲,引导私方人员对照省市人代会、政协会议精神和主要文件,联系实际,进行学习讨论。通过学习讨论,许多会员对国内形势的认识有了不同程度的提高,纷纷表示要继续加强改造。

3、推动会员响应党的号召支援山区建设

 党中央发出支援山区重点建设的号召,动员城市部分企业搬迁,私方人员顾虑很多,震动很大。成都市工商联密切配合有关部门,根据搬迁工作组的工作步骤和安排,积极做好被批准企业中的私方人员及其家属的思想工作,针对他们当中存在的:一怕生活艰苦,二怕工作艰苦,三怕离乡背井,四怕子女升学就业困难等思想问题,对他们进行了顾大局、识大体、以国家利益为重和听、跟、走的教育,帮助他们正确认识企业搬迁支援国家建设的重大意义,并协助解决了需要解决的具体问题。被批准的9个公私合营的厂、店的90个私方人员,除有9人因病不能工作或因特殊情况经公司批准作了适当处理外,其余的81人同他们当中大部分人的家属子女共229人,不太勉强地随同企业分别搬迁到西昌、汶川。到了新的工作岗位后,一般表现较好,有些人还作出了成绩。

4、鼓励会员支持子女上山下乡

   1964年,党中央发出了城市知识青年上山下乡走革命化道路的号召,从3月中旬到4月,成都市已经有数千名知识青年去凉山、西昌、乐山地区插队落户。成都市工商联响应党的号召,支持子女服从国家需要积极参加社会主义建设。5月,成都市工商联对会员情况进行了调查,有161户会员的子女360人具备上山下乡的资格。成都市工商联对有子女下乡的会员进行了动员工作,196512日,举行了报告会,邀请本市到西昌专区和马边县的下乡知识青年恽启蓉、杨荣真、朱筑蓉、刘二武来会作报告。参加报告会的有子女将要下乡和已经下乡的部分骨干和家属约500人。6月,成都市委郭实夫书记作了城市知识青年上山下乡支援农业生产的动员报告,成都市工商联向会员进行了传达,并组织参加访问团的工商业者谈自己在访问中的所见所闻和感受体会。同时还进行了个别细致的说服教育工作,使他们认识到工商业者子女走革命化道路是必要的,是阻挡不了的,知识青年到农村去是大有可为的,拖子女后腿是不应该的。630日,成都市工商联进行了欢送工商界子女上山下乡座谈会,欢送被批准到西昌专区农村的28名工商界子女。

5、清理互助金

   成都市工商联自1957年办理了工商界生活互助金以来,工作进行顺利。在帮助部分私方人员解决暂时生活困难方面,起到了一定的作用。但是,工作中也存在不少的缺点和问题,尤其是管理制度不够健全,审批手续不够严密,因而发生漏洞,给少数不良分子以贪污挪用的可乘之机,给工作造成一些损失。根据上级指示,为了加强管理制度,堵塞漏洞,更好地把工商界的互助金收好、管好、用好,使工商界生活互助金为促进私方人员改造服务。19657月,成都市工商联加强了对互助金工作的领导,开始清理19607月—19656月本会系统和有关企业以前的帐目,彻底清理核对历年会员交纳、发给、归还、借支互助金的帐、据、金额。首先内部整理资料,核对帐据。按行业厂、店归口,逐年分季将应收与实收数核对,发现问题。对补助费方面,分企业按人开清单,逐日逐月或逐项进行登记,按每人每月补助数目与帐据核对,发现问题。对借款方面,分企业按人抄列借支余款与帐据核对发现问题。同时,加强调查研究,改变了坐办公室只凭单据、凭印象办事的不良作风,开始深入实际走下去,采用“三落实”的方法,对申请补助的会员做调查了解工作。一是向企业落实,二是向附近居民落实,三是通过家庭拜访向本人落实。根据实际情况,剔除了过去不该补助的,增加了需要补助的,使工作更加扎实。其次,加强了集体领导,实现了集体审批制度,使在办理互助金工作中存在的主观性、盲目性、行会性的状况有所减少。第三,为了进一步发现问题,摸索经验,改进工作,1965年下半年还选定红瓦寺乳牛场、苏坡乳牛场、凤凰山园艺场、成都机床厂、利民印刷厂5个企业进行试点,在企业党组织的领导支持下,对企业私方小组办理有关生活互助金的收、补、借、还等方面的情况进行了全面的检查、清理、核对。发现其中的贪污、挪用、重复补助等问题,及时作了处理。改进了收、借款的办法,群众反映良好。初步摸索到了一些改进工作、堵塞漏洞的方法,也为进一步全面改进和提高工商界生活互助金工作提供了一些有益的经验。

   6、办学

   在政府提倡社会办学的号召下,1962年秋,成都市工商联在宾隆巷开办初级中学,设2个班,招生200人左右。1963年下学期,迁至东门水津街,更名为水津街民办中学,增加为6个班,在校生600多人。学校以勤工俭学为主,课题教育与生产劳动相结合。经费不足,开始由教育局补助一部分,通过勤工俭学,经费逐步做到自给,做到了学生上学不交费。由于教学质量好,升学率高,不少工矿企业前来接洽,招工录用,有关部门曾总结了学校勤工俭学的经验。东、西城区工商联也分别办有民办学校。文化大革命中,市区工商联所办的学校,都交由政府接管。

三、文化大革命时期1966年——1978年)

   1966年,史无前例的文化大革命开始,我国从此经历了文革动乱的十年浩劫。文革期间,工商联机关干部全部下放“五.七”干校劳动,领导集中学习、劳动,原工商业者成了专政的对象,一些在企业的会员被驱逐或勒令下乡劳动。成都市工商联的工作陷入全面瘫痪的状态。

第三章

  新时期的成都市工商业联合会(商会)

第一节 成都市工商联的恢复和发展

一、成都市工商联恢复工作初期1978年—1980年)

   1976年,中共中央一举粉碎“四人帮”,结束了长达十年的文革动乱,各条战线开始拨乱反正,成都市工商联的工作于1978年恢复。

(一)组织机构

1978415日,按照中共成都市委的部署,成立了成都市工商联临时领导小组,着手开展恢复市工商联组织活动的各项工作。领导小组负责人是:王彦立、李宗坊、李仲书、罗元俊、邱文渊。

(二)主要工作

当时市工商联的工作方针和主要任务是:贯彻执行党的十一大路线,在中共成都市委的领导下,遵循中国共产党同民主党派“长期共存,互相监督”的方针,团结广大会员同全市人民一道,深入开展揭批四人帮的伟大斗争,肃清其流毒影响。市工商联恢复组织活动后,主要开展了以下工作:

1、组织在工作岗位上和已经退休的会员,学习党和国家的方针政策,宣传粉碎四人帮的伟大胜利,推动会员继续自我改造,紧跟党走,同心同德,努力为加快国民经济的恢复贡献力量。

2、推选会员出席全国工商联四届代表大会。成都市工商联推选出的代表是:刘永昌、罗元俊、赵连科、曾声扬。19791019日,出席大会的代表受到了邓小平等中央领导同志的接见。代表们回成都后,工商联立即组织了传达,并对全国工商联的章程草案,进行了深入细致的讨论,提出了修改意见。

二、第四届成都市工商业联合会19801月—19844月)

(一)组织机构

1980119日,成都市工商业联合会在成都举行了第四届会员代表大会。出席代表206人。大会根据中华全国工商联与中国民主建国会联合举行的社会主义现代化建设经验交流会和经济咨询服务工作经验交流会的精神,把会员为“四化”服务的活动推向新的阶段,从分散的、零星的、个人的献计献策,发展到有组织、有计划、集体地进行专题、专业调查研究,提出咨询建议。选举产生了第四届执行委员会,常委31人,执委72人。

主任委员:李宗坊

副主任委员:陈祖湘  刘永昌  罗元俊  李仲书  梁永恒  安克谐  罗季成

秘书长:罗元俊(兼)

 委:王代贵   左中严   叶子纬   安克谐   刘永昌   刘鉴廷   朱宏翔   朱金华   李正国   李仲书   李宗坊   李明德   李慕源   宋振华   杨建卿   姚学杜   吴振华   吴竭绅   陈祖湘   邱文渊   赵连科   武盛法   罗元俊   罗季成   罗辉武   梁永恒   梁治平  曾声扬  彭金庭 葛佑兰()       赖克明

 委:姚学杜   吴振华   吴竭绅   王大光   王代贵   王家鼐   左中严   尹中和   叶子纬   叶振文   安克谐   安新贤       刘永昌   刘昌义   刘惠安   刘概真   刘鉴廷 付通弟  朱飞玲()       朱宏祥   朱金华   李正国   李仲书   李宗坊   李明德   李慕源   牟兆祥   许永传   宋振华

   应华光   杨建卿   苏利丰   张叔隽   张淮俊

张殿扬   吴定祥   吴锡麟   何鉴铭   邱文渊   陈达安     陈治儒(女)      陈祖湘   陈超北   赵连科   周增远  武盛法   罗元俊   罗季成   罗肇龄   罗辉武   郭炯良   俞竹岩   徐国明   徐家惠()高文彬()唐仲安   唐超常   梁永恒   梁治平   夏梅卿   黄家荃   曾声扬   彭正朝   彭金庭   董祝三   瞿晋威   蒋文卿   顾振家   葛佑兰(女)       赖克明   聂硕谋

(二)主要工作

在党的十一届三中全会以来的正确路线指引下,我们国家取得了拨乱反正的伟大胜利,实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的历史性伟大转变。党的十二大进一步确定了新的历史时期的总任务和现代化建设的宏伟目标,我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。这四年中,成都市工商联在中共成都市委、市政府的领导下,在上级工商联的指导下,把工作重点转移到以经济建设为中心,为“四化”服务上来,积极发挥自身的特点和优势,开展了以经济咨询、培训为主要内容的各项服务工作,充分调动广大会员的积极性,为促进成都改革开放和现代化建设作贡献。

1、协助党和政府落实政策,调动广大会员的积极性

党的十一届三中全会以后,党和政府明确宣布,民族资产阶级作为阶级已经不再存在,原来这个阶级的工商业者已经成为自食其力的劳动者,并且全面落实了对原工商业者的政策。这四年,成都市工商联把继续协助党和政府落实工商联会员的各项政策,作为本会的重要工作之一。就区分“三小”(小商、小贩、小手工业者)、落实成都市工商联会员中的原工商业者政策、协助落实错划右派的改正、冤假错案的平反、抄家物资退赔、工资解冻、补发定息和扣减工资、确定职称、工作安排等有关政策问题,通过召开各种座谈会、调研会、个别交谈、家访谈心等多种方式,听取各方意见,向党委和政府及有关部门报送和转送了有关落实会员政策的详细情况和具体意见。据不完全统计,四年来,共接待来信来访1196人次;落实有关政策803户;改正错划右派95人;改正冤假错案44件;抄家物资退赔508户;工资解冻63户;落实职称、子女政策66件;解决工资问题,仅财贸系统27人,补发扣减工资52000余元。通过落实政策,呈现出“一人得平反,全家得幸福,平反一件案,解放一大片”的欢欣鼓舞的动人情景,极大地调动了原工商界老会员在有身之年尽心竭力为四化作贡献的积极性。

2、开展经济咨询服务和工商专业培训

推动会员围绕国民经济调整,积极献计献策。19803月,市政协、市级各民主党派、工商联联合召开了为四化建设服务、向党的十二大献礼的动员大会,并发出了倡议书。为了贯彻这次会议精神,4月,市工商联会同市民建联合召开了为四化做贡献动员大会。会后收到350位会员向十二大献礼展品409件,参加了市政协举行的成果展览情况汇报会。同1979年相比,参加献礼的人数增加4倍,展品件数增加3倍。四年来,与市民建联合进行了7100人以上的为四化服务经验交流会,汇报成绩,表彰先进,推动更多的会员积极为四化服务。

充分发挥工商界老会员的经济、技术专长,组织开展各种咨询、培训服务活动。市工商联组织各行各业有生产技术专长和经营管理经验的退休会员,成立专业和专题咨询服务组和支边服务队共23个,面向中小企业、集体企业积极开展经济咨询服务,先后共实现了咨询服务项目230多项;协助有关单位兴办了一批集体经济企业,取得了良好的效果。各咨询组还就行业调整、体制改革、设备维修管理、中药材市场调查、恢复传统食品以及企业经济责任制、市场预测、基本经济建设、机械基础知识、银行业务、旅游接待、文明经商、商品鉴别、专业加工制作、烹调技艺等方面提出了咨询建议,受到党政领导和有关部门的重视,不少建议被采纳。通过专题讲课,在企业生产业务活动现场进行传、帮、带,签定师徒合同等方式,开展工商专业培训工作。有近百名会员编撰了工商行业、商品业务、技术培训资料35篇,176千余字。有82名会员在企业岗位上向635名青年职工传授了生产技术和业务知识。

1983年夏,成都市工商联和市民建组成了以“两会”会员为主的30人的“智力支边服务队”,对成都市对口支援的阿坝藏族自治州开展服务活动。队员平均年龄为63.7岁,最大的73岁,最小的54岁。在当地党委、政府的支持下,队员们深入到州、县所属的14个厂矿企业,提了126项经济、技术咨询服务和工商专业培训服务。内容涉及食品、酿造、印刷、医药、交通运输、农业、轻工业、机械、修理等行业。服务队在咨询服务中,充分发挥队员专长,尽力克服各种困难帮助当地企业在改进工艺,提高产品质量;改造设备,提高生产能力;降低成本,增加花色品种,提高经济效益;改进经营管理,建立健全管理制度,适应市场需要等方面取得了实效。队员们工作上认真负责,时间上争分夺秒,技术上精益求精,作风上不吃企业招待,不接受馈赠物品,坚持文明服务,礼貌待人,在当地干部和企业职工中树立了工商联会员的良好形象,改变了人们对民主党派、工商联的印象。市“两会”的智力支边服务队被评为成都市、阿坝州智力支边先进集体。这次支边服务活动,效果显著,影响很大,对繁荣民族地区经济,支援边远地区建设,增强民族团结做出了贡献,受到当地党政领导、职工和群众的赞扬。《阿坝报》614日以来,连续三次在头版、二版显著位置用大量篇幅详细报导,介绍服务支边的目的、活动情况和取得的成效;州、县广播台、站多次播送服务队活动的消息;文化馆贴出服务队活动的照片进行宣传;一些受援企业写出大幅海报,既表示对服务队的欢迎,又为服务队做宣传,为打开智力支边局面创造了有利条件。

 3、加强组织建设 ,健全基层组织

   四年中,成都市工商联组织已经退休的各业骨干参加退休学习组活动,帮助他们学习时事政策,交流思想,反映广大会员的情况和问题。1983年成都、温江地市合并后,成都市工商联根据省工商联《关于有条件的县恢复工商联的通知》精神,着手进行恢复区县地方组织的有关准备工作。于19836月派出3个工作小组分别到温江、金堂、灌县等12个县,对各县工商界的基本情况进行了历时12天的调查了解,广泛地征求当地党政有关部门和工商界骨干的意见。在当地县委、县政府的关怀、支持下,较好地完成了收集第一手资料的任务。根据对12个县的初步调查和当地党政部门的意见,经成都市工商联研究,并征得市委统战部的同意,准备在已经成熟的金堂、温江、灌县、彭县、新都和城区先恢复县区工商联组织或办事机构,报请省工商联审批。

在此基础上,开展了对全市17个县、区工商联会员的调查、登记工作。市工商联印发了《中国共产党中央委员会致中国民主建国会四大、全国工商联五大的贺词》、《成都市工商业联合会致全体会员的信》、《工商业联合会会员情况调查表》,帮助全体会员了解我国阶级关系根本变化后,工商联所处的地位、性质、任务和作用,以利于尽快把更多的会员组织起来为四化服务。在这项繁重而细致的调查中,市工商联主动争取各县区党政领导和政协等有关部门的大力支持,紧密依靠工商界骨干,调查登记工作进行得较为顺利。

4、积极发挥参政议政作用

   工商联作为统战性质的人民团体,人民政协的组成单位之一,这四年市工商联认真履行参政议政的重要职能,代表工商界参加了各级人大、政协的工作。工商联成员中担任各级人大代表、政协委员的骨干有100多人。在各级人大、政协会上,积极参加国家大事的政治协商,对地方经济建设和政治生活中的重要问题,提出意见和建议,充分发挥民主监督作用。

   5、开展对外联络工作,为扩大开放服务

   成都市工商联有不少会员的亲友居住在香港、台湾、澳门和海外。为实现祖国的统一和加速四化建设,19803月成都市工商联成立了联络委员会,大力开展了联系“三胞”、引进“三外”的宣传联络活动。对会员中有台、港、澳和海外亲友的,通过侧面了解、正面交谈、个别拜访等方式,进行摸底调查。了解到在56位会员中有210名亲友分别居住香港、台湾、澳门、及美国、英国、加拿大、巴西、泰国等地。除协助政府对有“三胞”关系的会员落实各项政策外,还组织他们学习座谈党的有关方针、政策和中央领导同志的历次重要讲话,帮助他们提高了认识,解除了思想顾虑,积极与“三胞”亲友密切联系。同时,协助他们做好对回国亲友的接待工作。通过联络活动,对帮助“三胞”了解国家有关方针政策,了解祖国巨大变化,增进友谊,共同促进实现祖国和平统一大业,产生了积极的影响。四年中,成都市工商联为引进“三外”、促进外贸牵线搭桥近百项业务。会员撰写宣传稿件11篇,有6篇被中国新闻社采用向国外发稿。在回国探亲观光的“三胞”中,有的应邀在成都市和国内其它城市讲学、交流科学技术知识;有的还主动私人垫款3000多美元为四川省买回一台美国的先进测试设备。有位会员的亲属担任美国依柏斯国际公司副总裁(EBASCO SERVICES INTERNATIONAL),他向我国有关方面反映法国商家卖给我国的一套核电站设备中,有一些是向美国买进转手牟利的情况,为我国节约了外汇几十万元。

   6、加强妇女工作,发挥妇女会员和会员家属的特殊作用

1981年成都市工商联成立了妇女工作组,加强了对妇女会员和会员家属的思想政治工作。参加活动的妇女会员和会员家属由当时的30人逐渐增加到100多人。她们除积极地参加咨询、培训、街道服务和保护妇女儿童的合法权益外,还十分关心新中国下一代的健康成长。每年“六.一”儿童节,大家踊跃捐款或购买图书、玩具赠送给幼儿园。1982年成都市成立儿童少年基金会后,大家一面捐款,一面搞义卖活动,为儿童少年基金会筹集了资金2067.2元,受到了好评。不少妇女会员和会员家属分别获得了各级的“五好家庭”、先进生产(工作)者、五好积极分子等光荣称号。她们在为四化服务中,发挥了半边天的作用。

   7、抢救工商文史资料

成都市工商联与市民建会一起,组织力量,在撰写、整理工商史料方面,做了大量的工作。除了同市政协文史资料委员会联合撰写了《成都金融简史》外,还先后征集稿件105篇,共86万多字。其中,抢救了不少很有价值的工商史料。还扩大了文史资料的发行面,以扩大影响。这对于本会和有关部门研究成都市工商经济发展史,古为今用,为四化建设服务等都具有重要意义。四年中,成都市工商联工商史料委员会还采取自编自审自印的方式,撰写工商界名流人物志,出版了第一辑。

   8、管理、使用工商界互助金

   根据全国工商联四届三次常委会通过的《关于工商界互助金工作的几点意见》的要求,加强了对工商界互助金的管理和使用工作。市工商联主动关心会员的疾苦和生活中遇到的困难,对体弱多病、生活中遇到暂时困难的会员和骨干的遗孀,用互助金按季度或临时性给予适当补助。四年中,共补助600多人次,计21300多元,使他们深切体会到社会主义制度的优越性和组织的温暖。

三、第五届成都市工商业联合会19844月—19899月)

(一)、组织机构:

1984410日至15日,成都市工商业联合会在成都举行第五届会员代表大会。出席会议的代表214人。大会决定:成都市工商联应随着国家工作重点的转移和改革开放的逐步深入,根据自身的特点和优势,以经济咨询服务和工商专业培训为中心,开展多项服务工作,为四化建设做出新的贡献。大会选举产生了第五届执行委员会,常委36人,执委86人。

主任委员:李宗坊

副主任委员:陈祖湘  刘永昌  罗元俊  李仲书  梁永恒  安克谐 罗季成  王代贵

秘书长:罗元俊(兼)

 委:王代贵   王家鼐   王增友   易永贵   左中严   叶子纬   安克谐   刘永昌   刘昌义   刘绰然   朱宏祥   朱金华   李正国   李仲书   李宗坊       杨建卿   张安平   张权明   吴文彬   吴振华   何鉴铭   陈寿先   陈祖湘   陈超北

   邱文渊   赵连科   武盛法   耿志文   夏明远

梁永恒   税海军   曾声扬   顾振家

葛佑兰(女)  赖克明

 委:卜秉泰   马登惠   王大光   王开域   王代贵

   王国柱   王家鼐   王增友   易永贵   左中严

   叶子纬   叶国桢   卢镜明   卢朝梁   安克谐

   安新贤       刘永昌   刘昌义   刘绰然

   刘锡文   刘概真   朱飞玲()朱宏祥  朱金华

   李正国   李先铣   李宗坊   李仲书   李家珍

   许永传   牟兆祥   应华光       杨代明

   杨建卿   张安平   张叔隽   张志祥   张淮俊

   吴文彬   吴作华   吴振华   何仲坤   何焕文

   何鉴铭   陈仲煊   陈达安 陈寿先 陈治儒()

   陈祖湘   陈超北   陈荣祯   肖宗藩   邱文渊

   赵连科   周世永   周建辉       武盛法

   罗元俊   罗文壁   罗季成   郭炯良   耿志文

   袁松儒   徐国明     徐家惠(女)      郭明钰

高文彬(女)       唐仲安   唐超常   夏明远

聂硕谋  梁永恒   黄世智   黄家荃   税海军

曾声扬  付通弟   蔡仲辉   瞿晋威   顾振家

蒲志良  葛佑兰()藩永龄

(二)主要工作:

 随着我国改革开放和现代化建设形势的发展,党和国家要求工商联在经济建设中发挥民间商会的作用。这五年中,成都市工商联遵照中共中央书记处的指示精神和全国工商联的部署,大力加强组织建设,发展壮大会员队伍,积极开展为政府服务、为会员服务、为社会服务的各项活动,为促进成都市的改革开放和现代化建设做了大量工作。       

1、发展新会员、恢复县区工商联

   成都市工商联在市委、市政府及有关部门的支持下,开展了恢复县区工商联组织和吸收新会员的工作。经过五年的发展,全市17个区(市)县中,已有金堂、彭县、都江堰、温江、新都、新津、大邑、崇庆、郫县、双流、东城、西城、金牛等13个区(市)县恢复了工商联地方组织。全市工商联会员总数达到13122个,其中,新会员1762个。新会员中,市工商联直属会员138个,分类为:企业会员114个,主要是我市各行各业国有大中型企业;团体会员1个,为成都市供销合作联社;个人会员23个,均系工商经济和财会法律方面的教授、学者、专家和经济师、会计师、律师等。区(市)县工商联新会员1624个,包括各种经济成分的企业会员1086个,团体会员48个,个人会员490个。新会员的加入,使工商联组织结构发生了新的变化,为工商联增加了新鲜血液和活力,形成了新老会员相结合的新格局,为参加国家事务、经济决策和开展各项会务活动,发挥商会的功能,奠定了一定的组织基础。

2、试点组建同业公会

   为了配合政府的宏观调控,发展公有制基础上的有计划的社会主义商品经济,加强行业的民间自治管理,成都市工商联开始了组建同业公会的试点工作。19879月,金堂县工商联率先在当地组建了医药业、饮食业两个同业公会,为政府服务,为会员服务,为社会服务取得明显成效。根据金堂县的试点经验,成都市工商联向市委、市政府提出了组建同业公会试点意见的报告,遵照市委、市政府的批示,市体改委、市委研究室、市委统战部、市工商联组成了“同业公会试点工作推动小组”,逐步开展组建同业公会的试点工作。

3、积极参加政治协商和民主监督

这一届成都市工商联,有49名会员分别担任了全国、省、市人大代表和政协委员,参政议政的层次和水平比过去有所提高。很多同志来自企业和经济部门,担任实职,在参与国家事务、经济决策和地方重大事务的政治协商、民主监督的参政议政活动中,能言之有物、言之有据、言之有理、言之中肯,为我会参政议政发挥了重要作用。据不完全统计,几年来,通过大会发言、书面提案、专题协商等方式共提出意见、建议200余项,涉及经济体制、产业结构、行业管理、工交、商贸、财税、金融、保险、城建、医卫、文化、教育、科技、物价、环保、农水、统战、政法等领域。其中,关于治理经济环境、整顿经济秩序,开展社会主义商品经济的公平竞争;把政府职能和社会功能分开,组建民间的同业自治的行业公会;调整产业、产品、行业结构,关于增加有效供给,规范产品从生产到消费的环节,避免流通环节过多推动物价上涨等意见建议,均受到重视。成都市工商联还就中共成都市第七次党代会工作报告征求意见稿,及时组织一些大中型企业会员征求意见,各企业负责人对我市在进一步深化改革,发展生产力,经济发展规划以及加强党的建设等方面,提出了不少意见建议。成都市工商联领导将意见建议汇总,在市委召开的协商会上作了发言,受到市委的重视。有的意见和建议还通过全国工商联,直接向中央反映。

4、开展咨询培训服务工作

成都市工商联和市民建会发挥两会的联合优势,鼓励老会员发扬“老牛明知夕阳短,不用扬鞭自奋蹄”的奋进精神,为“四化”贡献余热。在咨询培训工作中,有新的开拓,新的进展。五年中,先后派出成员和联系人士为新都县崇义预制厂、新都县大丰振兴铸造厂、洪雅县红星糖果厂、德阳市晶华食品厂、成都市蓉西食品厂等14个乡镇企业提供了机械、铸造、食品、印刷等86项经济技术服务,增加企业年效益130多万元。

   遵照党中央国务院和两会中央关于支援少数民族地区的指示,实施国家“星火计划”和扶贫工作,五年中,成都市工商联和市民建先后为阿坝、凉山地区的47个企业提供了机械、电器、医疗器械、汽车修理、印刷、食品、中点、西点、医药等各种经济技术咨询服务,培训130多人,受援企业年收效100多万元,受到阿坝州政府的一致好评。在省级支边和支援三州的表彰大会上,市两会的咨询、培训部门,分别获得了“先进支边集体”的光荣称号。1984年秋,受市委、市政府的委托,成都市工商联组织10个行业会员70多人次,三去蒲江开展生产、业务、技术的咨询培训,取得了一定的成绩。

市两会组建的咨询服务部经报批改为科技经济咨询公司后,把咨询和自营结合起来,工作有了新的开拓。机电咨询在内容和服务方式上继续取得进展。截止1988年底统计,已为各单位设计制造不同要求的中、高层提升机38台,在自控、复位、平层、电控等方面更加完善。试制成功客车座椅升降滑套2000付,销势很好。设计试制弹簧绕制机、弹簧打结机各一部,已交付委托厂投产,提高工效510倍。受成都科技大学委托设计制造吸丝枪40件,工效较高。为长城钢铁公司、五冶教育培训中心设计安装语音教学设备两台,被用户评为国内同类机器的先进水平。食品咨询组与亚光电工厂合作新办6大类51个品种的糕点房,受到广大职工欢迎,社会、经济效益均好。家用电器维修部仅1988年为各单位和群众维修彩电、黑白电视机、摄像机、收录机405台,得到“工效高、质量好、收费低、服务周到”的好评。此外,公司还为日商设计松茸包装及代办运输,也受到称赞。

五年来,成都市工商联与市民建共同举办各类工商专业培训班83个,结业学员3735人;举办在职文化补习班60多个,结业学员2666人;举办专题讲座106次,听众达31000余人。成都市工商联依靠两会成员,逐步形成一支坚持服务,互相协作,讲求德才教育的高质量的师资队伍,受到各委托单位和学院的一致好评。

各区(市)县工商联在咨询、培训工作中,积累了一些有益的经验,取得一定的成绩。彭县工商联举办的“工商法规培训班”,东城区工商联与区政协、计生委、成都市企业培训部合办的“集体企业厂长经营管理培训班”,西城区工商联与省社科院、区劳动服务公司联合举办的两期“公共关系培训班”,温江县工商联面向待业青年、残疾人员举办的“糖画培训班”都受到好评,收到很好的效果。

5、发展自办企业

   成都市工商联和所属区(市)县工商联自办企业取得一定成效。据不完全统计,共安置待业青年156人次,经过两会老同志的传、帮、带,一般都具有一定的生产经营技术和专业知识。特别是成都试纸厂,作为西南唯一的一家系列试纸生产厂家,受到化工部的肯定和鼓励。所属各企业在出经验、出人才、出两个效益和出政策咨询方面都取得较好的成效。其中,成都试纸厂、新都县工商联、经济实业公司被推荐为全国工商联系统的“文明企业”,参加评选。成都工商实业公司被国家银行评为特级守信用企业,得到税务局、工商局、技术监督局、物价局的信任。

6、代表会员的合法权益,积极为会员服务

成都市工商联发挥民主渠道作用,代表和维护会员特别是企业会员的合法权益,反映会员的意见、要求,支持帮助会员发展生产,开拓业务。从实际出发,实事求是,积极探索为会员服务的新路子,量力而行,尽力而为,收效较好。通过对企业厂长、经理、联络员举行不定期的座谈会、信息会和到企业了解到的生产经营中的问题、困难和意见,成都市工商联领导在参加省、市党委、人大、政府、政协会时,及时向主管领导反映或形成书面材料报送主管部门。1988年底的“三查两清”活动中,市工商联领导参加清查工作,也直接反映了企业会员在生产经营中面临内、外部条件的困难、问题和要求。长期以来,成都市中药材生产、管理、流通经营中存在不少问题,如缺乏必要的储备资金,因管理体制和其他原因造成的药材降价损失得不到补偿,价格规定不合理,饮片质量低劣,专业人才缺乏,福利差,老药工政策得不到落实,税收偏重等,造成亏损严重,发展艰难的情况。成都市工商联多次在政协专题会议上,向政府有关部门反映意见,并为之奔走呼吁。为此,市政府已采取财政补贴、减免税收、调整价格、落实老药工政策等有效措施加以解决。1988年夏,企业会员成都市肉联厂反映猪肉严重胀库问题,经调查核实后,成都市工商联用快件向全联书面报告,全联立即向国务院和商业部、铁道部等部门联系,胀库问题得到了妥善解决。成都市皮革业在原材料和生产经营中存在的一些特殊问题,成都市工商联和市民建、市政协联合进行深入调查研究,提出建议,得到市政府主管部门的重视和采纳。成都刃具厂在与外商合作上遇到困难,成都市工商联专门派出一位处长陪同厂领导到全国工商联反映情况,得到支持和帮助,促成了项目的落实。金堂县工商联对五十年代中期发展起来的老集体企业存在的资金短缺、设备陈旧、口岸偏僻、骨干外流和日益增加的退休包养金费用,使企业处于难以承担的地步等问题,向县政府提出了推行“城镇集体企业养老金保险”的建议,试办养老保险金。试点工作开展后,在职职工看到了退休后有了保障,调动了工作积极性。县政府在试点基础上正式行文推广,金堂县城镇集体投保面达80%。温江县工商联配合协助有关部门对城镇老企业实行的退休集体投保面达100%

成都市工商联牵头约集汽车拖拉机行业14家企业会员为开发线性发动机专利和引进外资合作进行了3次论证,认为符合我国汽车工业发展方向,在国内外均有发展前景。经向市委、市政府反映,积极促成这一项目的落实。1988年春,成都市获得对外经贸权后,成都市工商联及时组织了“三资”企业、外向型企业和有外销商品的企业与市外经委领导同志对话,沟通思想认识,了解我市外贸安排,咨询政策性问题。198823季度,组织了一批企业会员参加广西、南京、广州、石家庄、德阳等地工商联主办的交易会,帮助他们拓展购销业务。成都市工商联与市民建利用各地两会的信息网络定期编印《信息参考》分送企业会员,建立《单项信息传递卡》,有针对性地发到个别会员企业,为会员提供信息服务。同时,通过会员企业联络员座谈会,促进会员之间相互交流信息。

7、开展为老会员服务的工作

   成都市工商联在积极为新会员服务探索新路子的同时,也十分重视为老会员服务的工作。几年来,先后组织部分老会员参观重庆、长江葛州坝工程、市郊农村并进行疗养。1985年至1989年期间,每年春节看望、慰问以及在经济上给予补助的老会员共900余人次;对生活有困难的会员和骨干遗孀进行补助共计400余人次;对年满80岁以上的高龄会员进行生日祝贺300余人次。以上包括全国工商联的春节拨款,几年来的补助、看望、慰问金额共支出48161元,成都市工商联互助金结存75988元。这些看望、补助、慰问活动,在会员及其亲属中引起了广泛的反响,受到看望、慰问、补助的会员衷心感谢共产党没有忘记他们,感谢党的“包下来,包到底”的工商统战政策的连续性给他们带来的关怀和温暖,他们及其亲属为之非常感激。

8、大力拓展对外联络领域

   一是发挥“三胞”成员的积极作用,市工商联积极支持、帮助有“三胞”关系的成员与他们的亲友联系,邀请亲友回国探亲访问观光,洽谈经贸合作,加强同国外工商界人士的交流。初步统计,工商联会员在民间交往中共接待来自香港、台湾、美国、日本、巴西等地区和国家的亲友200多人次。199856月的动乱平息后,成都市工商联召开座谈会,鼓励有“三胞”关系的成员给海外亲友去信,客观求实地说明学潮引发的成都动乱真相,宣传政策,解释顾虑,欢迎亲友回大陆探亲访友和洽谈经贸合作。二是积极参与政府组织的对外交往活动。1987年底,成都市工商联参加了市政府等单位在珠海召开的成都港澳同胞联谊会,促成了几家企业会员与港商洽谈合作项目。三是发挥工商联的民间渠道的作用,加强与港、澳、台地区和美国、澳大利亚、泰国、加拿大等国家的工商社团人士的联系,积极为我市扩大对外经贸合作牵线搭桥。先后邀请、接待了加拿大温尼伯市商会代表团、泰国王氏宗亲家族华裔工商界考察团、日本马秋里株式会社社长久道裕志先生等来蓉访问。协助本市企业达成的合作项目有:锦江宾馆、蜀都大厦、人民商场的改造和装修项目;洗车场、自动喷雾器厂、竹筷厂的合作项目以及引进手表、钟的组装等合资、合作项目;促成了市民建、工商联科技咨询公司与日商合作,在日本仙台市创办的“仙蓉药膳事业本部”开业。

9、开展妇女工作

   随着工商联会员结构的变化,市工商联的妇女工作逐渐向为女会员服务转变。支持帮助女会员为四化服务,为社会服务。1988年初,成都市工商联妇女委员会举办了妇女成员为四化服务成果展览,展出400多件成果,获得会内外的好评。支持妇女成员办了两个托儿所和15个街道暑期儿童活动站,并在每年的“六.一”儿童节组织两会成员中的医务人员到金牛区跃进村幼儿园、市劳动人民文化宫、龙泉驿大面铺幼儿园等处开展义诊,检查疾病,进行防治常见病的咨询服务活动,受到社会的欢迎和好评。

10、史料工作

工商史料的编撰也是成都市工商联同市民建协作的工作之一。从1985年到1989年,共同编撰发行了《成都工商史料》11辑,共计72篇文章。其中行业史54篇,人物志18篇,约计60万字。并在《成都地方志》、市政协《文史资料》、全国政协《文史资料》上刊出30篇工商史料文章。成都市工商联成立了史志编撰小组,撰写从1905年(清光绪三十一年)建立商会至1984年,经历了清朝、民国、人民共和国三个时期的84年的工商联历史。根据成都市党史办的部署,完成了成都市工商联在对资改造中的积极作用的撰稿工作。

11、档案工作

   遵照国家档案局的规定,成都市工商联认真清理,积极完善室藏档案和资料,建立了完整的档案管理制度。档案由专人管理,共整理出从1950年到1988年各类文书档案1702卷,为党政有关部门和工交、金融、商贸等单位提供了2223卷次的史料、资料、信息服务,为成都经济社会发展,起到了有益的作用。在1988年市级机关档案工作20项指标的综合评比中,获93分,被评为优良。

第二节 调整结构、转变职能后的成都市工商联(商会)

一、第六届成都市工商业联合会19899月—19935月)

(一)组织机构:

1989918日至21日,成都市工商业联合会在成都举行了第六届会员代表大会。出席代表280人。大会决定要以“开拓、求实、创新”的精神,积极发挥工商联民间商会的作用。大会选举产生了第六届执行委员会,常委30人,执委93人。

主任委员:李宗坊

副主任委员:罗元俊  韩景云  席忠达  王代贵  吕根旭  

罗宝森(女)     张寿功

秘书长:王家鼐

 委:马明铮  马继波   王增友       冯玉宝

 兰志明  孙代钊  朱齐七() 任洪福 杜大卫  李成龙  李树全  李维禄  陈超北  张再田  张权明  张学藩  邱文渊  武盛法  郑吉光  胡懋先  徐炎培  徐刚乾  夏明远  黄留福  谢道学   韩有绪   廖品忻   黎正中   鞠世昌

 委:刁明贵   马明铮   马继波   王之余   王代贵

 王金远   王家鼐   王增友   毛玉根   毛学贵

     史开元   冯玉宝   兰志明   龙泽华

 龙维新   邓应光   邓清序       叶国桢

 卢镜明   朱飞玲(女)  朱齐七(女)  朱群福

 孙代钊   牟兆祥   任洪福   刘成凡   刘昌义

 刘朝远   权光贵  杜大卫  杜正全 何纪忠

 何慎之   李世忠   李成龙   李宗坊   李树全

 李跃亨   李家珍   李维禄   吴作华   吴钰宗

 应华光   吕根旭   沈祥春   杨肇基   陈文忠

 陈景科   陈超北   罗元俊   罗宝森(女)

张云辉   张立富   张在田   张有光   张权明

张寿功   张学藩  邱文渊  易启章 周述宜(女)

卓杰贤       范跃先   武盛法   胡懋先

郑吉光  赵启奎  钟伟昌  高文彬()  高枢年

徐汉文   徐炎培   徐刚乾   徐通杰   席忠达

夏明远   郭明钰   黄留福   蒋立富   谢光大

谢成润   谢道学   韩有绪   韩景云   程启福

蒲先明   熊先润   廖品炘   黎正中   鞠世昌

(二)主要工作:

这四年中,工商联的工作发生了历史性的重大转变。1991年,中共中央根据建设中国特色社会主义的需要,对工商联的组织结构和主要职能进行了重大调整。19916月,中共中央颁发的15号文件,明确了新时期工商联所具有的统一战线人民团体和民间商会的性质,明确了工商联的主要工作对象是非公有制经济人士,赋予了工商联在新的历史时期做好非公有制经济代表人士思想政治工作,培养一支拥护党的领导的积极分子队伍,在社会主义市场经济中发挥民间商会作用的职能和任务,工商联从此肩负起了新的历史使命。成都市工商联在市委、市政府的领导下,以邓小平理论为指导,认真贯彻落实中共中央(199115号文件精神,积极调整组织结构,努力转变工作职能,充分发挥统战性、经济性、民间性的特点和优势,认真履行民间商会的各项职能,在加强自身建设、参政议政、开展对外联络、外引内联,为经济建设服务等方面,努力探索建设中国特色民间商会的新路子。

1、认真贯彻中央15号文件,顺利完成组织结构调整

15号文件下发后,成都市各级工商联组织遵照市委有关文件精神和上级工商联关于学好文件、统一思想、平稳过渡、分步到位的部署和要求,在市委统战部的具体指导和有关部门的配合支持下,集中精力学习文件,领会精神,提高认识,统一思想。19922月至5月,成都市工商联与市委统战部首先在双流和温江两县进行调整组织结构的试点工作。在试点工作取得成效的基础上,于7月份联合召开全市贯彻15号文件经验交流大会,在本市范围内全面推开工商联组织结构调整和职能转变工作。12月底,成都市工商联和19个区(市)县工商联组织结构调整任务,已按省、市委要求提前完成。在成都市工商联六届五次执委会上,增补了15位同志为六届执行委员,吕颐、薛永新、刘永好、裘丽蓉同志为六届常务委员。全市共吸收了非公有制经济新会员1591名。其中:私营企业会员263名,三资企业会员15名,部分乡镇企业会员124名,个体工商户及其他非公有制个人会员1169名,市和区县个体劳协、外资企协、私营企协和其他协会等团体会员21个。全市各种经济成分的企业会员和团体会员、个人会员总数已发展到13530名,其中,老会员9109名;新会员4421名。新会员中,非公有制经济成分会员占近10年来吸收各种经济成分新会员的42.5%。成都市工商联的工作进入了一个新的发展阶段。为进一步做好非公有制经济代表人士的思想政治工作,推进全市非公有制经济健康发展,成都市工商联确定了172名各类非公有制经济代表人士为联系对象。各区(市)县工商联都已掌握了一批所联系的非公有制代表人士。部分非公有制经济代表人士和有关部门负责人已分别补充进入成都市工商联和区(市)县工商联常委、执委领导机构,一些非公有制经济代表人士还被推荐安排为各级人大代表和政协委员。据统计,安排为各级人大代表的有180人;安排为各级政协委员的有240人。贯彻中央15号文件后,各区(市)县工商联普遍按乡镇建立了会员大小组或乡镇分会组织,为完成党中央赋予的历史任务,培养一支坚决拥护党的领导的积极分子队伍,奠定了坚实的组织基础。

在加强组织建设方面,市工商联为密切与会员的联系,更好地组织会员开展活动,四年中还先后成立了工业、商业、联络、妇女、老龄和文史6个专门委员会,并制定了工作职责〔附件四〕。各专门委员会按照各自的职能和任务,积极主动地开展活动,做了大量卓有成效的工作。为了进一步做好非公有制经济代表人士的思想政治工作,把代表人士组织起来开展活动,成都市工商联在1993年初成立了成都市民营企业家联谊会,在组织形式和工作载体方面进行了积极探索。

2、遵循“八字方针”,开展思想政治工作

四年中,我市各级工商联遵循党对非公有制经济人士工作制定的“团结、帮助、引导、教育”方针,发扬自我教育的优良传统,积极开展会员的思想政治工作,不断提高会员的素质,努力培养一支坚决拥护党的领导、坚持走社会主义道路的非公有制经济代表人士积极分子队伍。

一是对会员进行党的路线、方针、政策和国情的教育,提高执行党的基本路线的自觉性。根据会员的不同层次,采取不同方式,组织会员认真学习党十三届四、五、六、七、八中全会精神,邓小平同志南巡重要谈话和江泽民同志的“七.一”讲话精神。在学习中,引导会员理解和认识建设有中国特色的社会主义的十二条原则和“五个”坚定不移的指导方针是本世纪末实现第二步战略目标的根本保证。苏联发生巨变后,及时向广大会员传达了党中央有关文件精神,及时地进行引导教育。不少会员深刻认识到苏联和东欧的演变,绝不是社会主义制度本身带来的。从而更加认识到中国共产党的光荣、伟大、正确。不少会员说,在中国,没有共产党的领导就没有社会主义,不搞改革开放,中国就不能富强。特别是通过邓小平同志的南巡重要谈话精神的学习,澄清了在姓“资”、姓“社”问题上的认识误区,明确了“三个有利于”的标准,普遍感到心里明亮了,过去的种种疑虑解除了,发展生产,扩大经营的决心更大了,真正吃了“定心丸”。

二是大力宣传中央15号文件精神,扩大工商联的社会影响。15号文件下发后,成都市工商联和各区(市)县工商联把学习文件、提高认识、统一思想作为宣传工作的一项重要任务来抓。普遍召开了常、执委会,各种座谈会、报告会和专题讲座,编写了宣传中央15号文件的提纲,印发了宣传资料。运用广播、电视、报纸、宣传栏等传播手段,广泛深入地宣传中央关于对工商联政策调整的重大意义,宣传工商联的性质、地位、作用和任务,扩大工商联的社会影响。据不完全统计,成都市工商联和各区(市)县工商联在宣传贯彻中央15号文件中,召开各种形式的报告会、座谈会达140多次,印发各种宣传资料11900多份。通过广泛的宣传教育,各级工商联的委员、骨干和机关干部深感重任在肩,对做好非公有制经济代表人士的思想政治工作增强了信心和使命感。同时,社会各界和有关部门对中央15号文件也有了深刻认识,对工商联做非公有制经济代表人士的思想政治工作的意义,形成共识,表示理解、支持,为工商联开展工作创造了较为宽松的环境。非公有制经济代表人士通过学习,逐步认识和靠拢工商联,纷纷表示一定要在党和政府的领导和工商联的帮助下,“爱国、敬业、守法”,为发展生产、繁荣经济作出应有的贡献。宣传工作的有力开展,促进了社会各方面对贯彻15号文件认识的统一,对工商联政策调整工作的顺利实施起到了积极的推动作用。

3、深入调查研究,积极参政议政

   围绕搞活国有企业,向党委、政府献计献策。1991年前后,成都市工商联根据市委、市政府的要求,深入我市一些国有大中型企业调查研究,多次召开如何搞活国有大中型企业座谈会,了解企业的生产、经营情况和存在的问题以及国有企业所面临的困难,广泛听取企业的要求和呼声。形成了《搞活大中型军工企业的几点意见、建议》、《关于成都市供销社困难情况和拯救供销社的几点意见》以及《关于川棉一厂克服原材料短缺、产品滞销困难的对策及几点意见》等10多篇专题调研材料。这些材料有情况、有分析、有解决问题的具体措施,受到有关领导和部门的肯定和好评。其中,关于《搞活大中型军工企业的几点意见、建议》等材料,通过全国工商联加按语转送了中央办公厅政策研究室、国务院生产委员会等部门,受到重视。

   代表非公有制经济的合法利益,反映他们的正确意见、要求和呼声。中央15号文件下发后,成都市工商联和各区(市)县工商联逐步把工作重点转到非公有制经济代表人士思想政治工作方面来。积极开展调查研究,深入了解我市非公有制经济发展过程中所面临的困难和亟待解决的问题。先后召开了10多次非公有制经济代表人士座谈会,比较广泛地听取了他们的意见、要求,形成了《积极发挥个体经济有益补充作用》、《沟通社会各界的理解和支持、促进个体经济健康发展》、《成都市非公有制经济情况、问题和意见》等专题材料,分别送全国工商联,省、市有关领导和部门参阅。《成都市非公有制经济情况、问题和意见》专题材料还在由中央和省委的政策研究室、中央统战部、国家工商局、国家税务局、全国工商联联合在成都召开的非公有制经济研讨会上作了发言,受到出席会议的领导的重视和肯定。成华区工商联提出维护非公有制经济企业合法权益,放宽登记范围、经营范围、税收、贷款、场地,制止“三乱”,提高政治地位等方面的22条具体建议,受到区委、区政府领导的充分肯定和采纳。双流县委、大邑县委肯定和采纳了双流县工商联、大邑县工商联关于大力发展非公有制经济的建议,两县县委并为此专门下发了鼓励个体私营经济发展的文件。新津县、成华区还专门开辟出地块,成立了“个体、私营经济开发实验区”,有力地促进了当地非公有制经济的发展。

积极参与我市地方重大事务的协商、讨论,针对党委、政府、人民群众和社会各界普遍关心的热点、难点问题提出建议。四年中,成都市工商联依靠会员中的人大代表和政协委员,就我市的经济、社会发展战略中长期规划,带全局性的政策措施,重要人士安排等重大问题进行认真审议和协商,许多意见和建议得到了党政领导的肯定和有关部门的采纳。如关于加强成都市集贸市场的管理、整治张家巷农贸市场的建议得到了有关部门的采纳,在半年内就得到了彻底整治,得到了市场经营者和周围的居民的称赞。成都市工商联领导和部分常委对省、市制定的国民经济和社会发展的“八五”计划、十年规划的意见,4次参加协商,提出意见建议,形成4篇书面材料。成都市工商联领导还参加了市政府13个委、办、局的多口协商和廉政检查、财政税收物价大检查,发表了意见建议。

四年中,成都市工商联和各区(市)县工商联在调查研究的基础上,向中央、省、市委及各级政府的有关部门提出意见、建议、专题调研材料共330多件(篇),其中有不少建议、提案得到了党政部门的采纳和重视,为各级党政领导的科学决策起到了积极的作用。

4、发挥民间商会的职能作用,开展多种形式的经济服务活动

利用工商联的组织网络优势,积极为工商企业提供各种经济信息。据不完全统计,四年中,成都市工商联和各区(市)县工商联通过各种渠道共收集整理各类经济信息1万余则,编发了40多期工商信息资料,并通过各种形式召开了20多次信息发布会,收到了良好的效果,受到工商企业的好评。19934月,在全国工商联召开的54城市工商联信息服务工作站会议上,成都市工商联就如何开展信息服务、经济协作提出了48条建议,得到了全国工商联有关领导的重视和与会者的肯定。

组织会员企业参加各种展销会、交易会,拓展市场,沟通产销渠道。四年来,成都市工商联和各区(市)县工商联组织推荐了200多家企业参加了福州、南京、哈尔滨等15个城市举办的80多次商品展览会、交易会和洽谈会,成交额近亿元。有力地帮助企业拓展了业务、推销产品,提高了经济效益。

帮助会员企业引进科技项目,促进科技成果转化为现实生产力。四年中,成都市工商联充分利用网络优势,采取多渠道、多层次、全方位为工商企业引进科技开发项目。组团参加成都市统战系统科技成果交易会、成都`92科技成果交易会、`92乐山全国新技术新产品展销会,共推出来自全国各地信息机构、大专院校的高科技成果和新技术项目400多项,与企业签定意向性协议341项,正式协议20项。其中,向企业推荐的“特效保鲜袋”、“蔬菜生化营养素”、“水果保鲜膜”、“笔式放大镜”等项目受到市上有关领导的重视。19934月,成都市工商联与西南五省七方的科委、高新技术开发区共13个单位,共同主办了在成都举行的“首届大西南高新技术、高新产品交易会”,收到了很好的经济效益和社会效益。在220个摊位中,成都市工商联组织了44个摊位,有9个产品被评为金奖,有9个单位的产品和技术评为银奖。

   组织企业会员进行边贸考察,帮助他们开阔眼界,开拓市场,参与竞争。1990年,成都市工商联组织部分企业会员和所联系的企业赴云南、广西、黑龙江等地对边贸政策、自然环境、社会经济、物产资源等进行考察,为发展成都与西南、东北边陲地区的横向经济联合,拓展边境贸易,搞活大商业、大流通、大市场,进行了有益的探索。

   为企业排忧解难,办实事。四年来,各级工商联注重把为企业办实事,创效益,排忧解难放在首位,树立工商联的良好形象。成都市工商联帮助成都肉联厂、成都红旗橡胶厂、成都刃具厂等40多家工商企业开展促销活动,使企业取得了近千万元的经济效益。在帮助全兴酒厂开发药膳酒,为白花雕塑工艺厂开发冷气机产品,为温江、崇庆县隔热镇水粉厂开展横向联系与合作,拓展市场,促进销售等方面做了大量工作,使企业的产品质量、信誉、经济效益都有了很大的提高。同时,还积极为一些乡镇企业牵线搭桥,1992年促成了成都铜材厂与邛崃县羊安镇合办分厂,正式投产。成都市工商联和各区(市)县工商联积极为会员企业排忧解难,开展咨询服务。有的帮助企业追收货款,有的协助企业识别真假购销合同,有的为企业识破“撞货”骗局。据统计,几年来,共为企业挽回经济损失200多万元,受到了企业的好评。各区(市)县工商联在经济服务活动中,根据各自的实际,把为政府、为社会、为会员服务作为工商联亮牌子、办实事、做贡献的大事来抓,在为当地引进资金、项目、技术、人才,为企业宣传产品,拓展市场,协调关系,融通资金等方面做了大量富有成效的工作,受到当地党政领导和会员企业的好评。

继续推进同业公会建设,发挥行业自律作用。1989年和1990年,中央统战部副部长兼全国工商联副主席李定同志和全国工商联副主席叶宝珊同志先后来到成都,对成都的同业公会工作进行调研。1990522日,市委副书记王荣轩同志召集市委统战部、市体改委、市财办、市农委、市工商局、市工商联等部门的领导同志开会,研究我市逐步开展建立同业公会工作问题。会上,形成了建立同业公会联席会议制度。市委副书记王荣轩、副市长何用先同志参加会议。市委统战部、市体改委、市财办、市农委、市工商联、市工商局等单位为联席会议成员单位,市体改委为牵头单位。成都市工商联根据市委、市政府的统一部署和上级工商联的要求,在有关部门的支持、配合下,先后组建了成都市典当同业公会、成都市民营饮料酒类协会、崇庆县煤炭商业同业公会、金堂县医药同业公会、金堂县饮食同业公会。这些同业公会成立后,在为会员、为社会、为政府服务方面,发挥了协调、自律、联系沟通的社会功能,教育同行爱国、敬业、守法,受到同行会员和消费者的好评,受到了党政领导及有关部门的重视、支持和肯定。金堂县医药同业公会协助政府贯彻落实药品管理法,查处伪劣药品、取缔非法经营等方面做了大量的工作。成都市典当同业公会初、中期较好地发挥了行业自我管理功能,在代表会员合法权益、配合公安部门打击犯罪活动等方面发挥了积极作用。崇庆县煤炭商业公会在开展职业道德教育,民主制定成型煤质量标准,取缔掺杂使假,维护消费者利益等方面发挥了重要作用。

发展自办企业。根据《工商联章程》的规定和上级工商联的要求,成都市工商联和各区(市)县工商联创办了21个企业,涉及商业、机械、饮食、建材、服务等行业,注册资金1196.07万元,四年来给国家上缴税利512.5万元。各级工商联加强了自办企业的工作,努力克服市场疲软、资金不足的困难,不断深化企业内部改革,转换企业经营机制,收到了较好的效果。新都县工商联经济开发公司在激烈的市场竞争中站稳脚跟,不断发展,1992年累计实现销售2757万元,向国家缴纳税金73万元。1992年被全国工商联评为“文明企业”。双流县工商联的自办企业大力开展省内外横向业务联合,实现产销3000多万元,向国家上缴税金100多万元,安置待业青年200多人,为当地的经济发展作出了贡献。

 5、充分利用民间渠道的优势,积极开展对外联络工作

四年来,成都市各级工商联适应市场经济迅速发展,对外开放不断扩大,国际交往日益增多的新形势,强化对外联络的工作职能,加强与台、港、澳地区和各国工商社团及工商经济人士的联系,协助政府和工商企业引进资金、技术、人才,促进经济、技术和贸易合作的发展,取得了新的成效。

一是广泛与外商接触,为他们提供咨询服务。据不完全统计,四年中,共接待来访外商40110人次。在接待过程中,采取各种形式宣传成都,介绍成都的风土人情,并热情为客人了解、考察成都的投资环境提供咨询服务。

二是牵线搭桥,吸引外商来成都进行经贸活动。成都市工商联为“四川对外经济贸易洽谈会”、“西南经贸洽谈会”、“成都港、澳、台同胞联谊会”,向国(境)外工商界朋友发出邀请函200余份,并参与接待洽谈。为来成都的国外、境外客商联系、介绍、洽谈了有关房地产开发、劳务输出、机械、光电仪器、纺织、建材、旅游、商贸、交通运输等方面的经贸合作业务,签定意向性协议50余项。其中,台商与金牛区鸿森木材加工厂合资生产拼装家具项目,投资25万美元已经投产。成都企联租赁公司与香港庆成贸易公司合作经营成都至香港的运输业务,已经省市交通厅、局上报国家交通部批准,在成都市有关部门办理登记和注册手续,开业营运。龙泉驿区工商联引进外资35万美元,兴办“成都市世亨龙泉山矿泉水有限公司”和“成都市龙泉恒丰新技术研究所”。都江堰市工商联引进台资20万美元合办“大昌生机械、建材有限公司”,新都县工商联联系引进两家台资兴办合资企业。

三是组织会员企业和联系人士走出国门,开阔眼界了解国际市场,创设窗口,参与竞争。结合贯彻中央15号文件,认真学习领会邓小平同志南巡谈话精神,根据市委提出的6个突破的要求,在开拓对外联络工作方面,成都市工商联进一步解放思想,采取请进来与走出去并重的做法,于199210月,首次组织了成都市非公有制经济代表人士和少数公有制经济的经理共14人赴俄罗斯、哈萨克等国家进行为期7天的经贸考察,达成了联合建厂、办店和设立分公司等8项协议。199211月,应美国两家公司的邀请,组织部分国营企业和非公有制经济企业的经理、厂长13人赴美国进行为期15天的访问考察。在美期间,代表团拜访了美国西雅图商会、华盛顿经贸厅、波特兰商会,参观了波音公司、电器公司、房地产开发公司和一些药品加工厂,并签定了8项合作意向协议。199212月初,成都市工商联又组织我市金融、交通、工业、商贸等有关人士19人赴德国进行培训考察。19933月、4月,又分两批组团共22人赴美国进行经贸考察,达成建材、化工、医卫、旅游等7项合作协议。5次组团共78人走出国门进行经贸考察,为成都部分非公有制经济人士和公有制厂商了解国际市场,参与国际经贸合作,开拓对外经贸业务,提供了有效的服务。在企业会员中反响强烈,反映很好,受到了省市有关领导的充分肯定。

   四是举行报告会。邀请成都市分管外事工作的领导、专家和主管部门的负责人向会员介绍有关国际形势、对外开放政策和措施、对台工作、经贸动向、成都市高新技术开发区的走向、关贸总协定及我国“复关”后的对策等内容,使会员更多了解成都市的投资环境、对外开放的战略、“复关”后的对策以及有关优惠政策,开阔眼界,收到了较好的效果。

   五是利用传统节日,向有往来的国外、境外工商社团,工商界朋友和会员中的“三胞”亲友发送贺年、贺节信、卡,不定期地举行联谊活动,宣传党的开放政策和我国的经济形势,介绍内地的投资环境,更多地结识新朋友,深交老朋友,拓展联络工作的深度和广度。

   二、第七届成都市工商业联合会19935月—19975月)

(一)组织机构:

1993526日至28日,成都市工商业联合会在成都召开了第七届会员代表大会,330名代表出席了会议。这次大会的主要任务是:以党的十四大精神为指导,总结本会六届执委会的工作;研究在建立和发展社会主义市场经济的新形势下,工商联的努力方向和基本任务;选出了新的领导机构。常委44人,执委109人。

主任委员:罗元俊

副主任委员:吕根旭  刘永好  张寿功  王代贵  任洪福  李仲辅

秘书长:任洪福(兼)

 委:罗元俊   吕根旭   刘永好   张寿功   王代贵

 任洪福   李仲辅   刁守谦   马鸣铮   马继波

 王甫良   成更生       孙代钊   刘成龙

 刘朝远       杜大卫   杜正全   李永泉

 李建华   李维禄   杨祖伟   陈宇中   陈超北

 陈朝铭   张权民   张志昂   张武祥   周银南

 岳一勤   郑吉光   钟康成   骆光烈   徐家采

 夏义宝  游贞义() 蒋光鉴   谢光大  谢成润

 谢道学  裘丽蓉() 廖品炘   薛永新

 委:刁华畴   刁守谦   马铭铮   马继波   王之余

   王代贵   王甫良   史开元   冯云建   邓清序

    叶国桢       江正德   乔泽敏

   吕晓华() 吕根旭   孙代钊

孙海苏(女) 任启明    任洪福      

刘永好   刘成龙   刘会成   刘格林   刘朝远

刘德一   刘德明   米家锋       肖崇阳

杜大卫   杜正全   何应奎   何慎之   李永泉

李仁德   李世清   李仲辅   李克勇   李建华

李泽均   李俊德   李积泽  李维禄李毓贤()

李耀亨   吴俊平   沈生富   沈松柏   杨建伟

杨祖伟   杨福全   杨肇基       陈玉全

陈宇中   陈超北   陈朝铭   巫盈堂   余瑞奎

    张云辉   张权明   张光跃   张寿功

张志昂   张武祥   张泽仁  罗元俊周述宜()

周英琪(女)       周银南   卓杰贤   岳一勤

郑吉光   郑声华   郑维禄   赵纯煜   钟伟昌

钟康成   骆光烈  郝孝怡  高文斌() 徐家寀

涂集英(女)     夏义宝   唐宗秀(女)  

黄泽全   黄建学  鲁松源  游贞义(女)蒋光鑑

谢光大   谢成润   谢晋良   谢道学   谢德良

曾凡友   曾维明       傅朝雪()     雷观斌

裘丽蓉()廖品炘   潘大果   薛永新

组织机构及专门委员会:

办公室  研究室  会员部  宣传部  联络部  经济部   妇女工作委员会   工商史料委员会  老龄会员工作委员会  经济委员会  联络委员会

(二)主要工作:

党的十四大,确定了建立社会主义市场经济体制的总体框架和主要任务。全国人民在党中央的领导下,沿着中国特色的社会主义道路阔步前进,改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌的成就。这四年,成都市工商联在党的十四大以来各项方针、政策的指引下,在成都市委、市政府的领导下,认真贯彻落实中共十四届三、四、五、六中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,发挥工商联统战性、经济性、民间性的特点和优势,充分履行党和国家赋予的各项职能,抓住机遇,团结广大会员为社会主义两个文明建设服务,在非公有制经济工作的新领域中开拓前进,取得了新的成绩,开创了新的局面。

1、发展壮大各级组织

   在中央15号文件精神指导下,四年中,成都市工商联发展会员、组织建设、培养非公有制经济代表人士积极分子队伍的工作有了较大的进展。截止1996年底,全市工商联会员总数达到13161名,四年中吸收新会员3201名。新会员总数达7622名,其中,非公有制经济成分会员约占64.5%,数量达到4914名,比四年前增加1.62倍。全市现有()县级工商联组织19个,已建同业公会和行业协会12个,民营企业家联谊会8个,乡镇分会和会员大、小组已增加到154个,在全市范围内初步形成了以区(市)县地方组织、行业组织、基层分会等为依托的网络结构,为开展各项会务、商务工作打下了基础。

2、加强思想政治工作,提高会员素质

   成都市工商联依托各种基层组织,把非公有制经济会员和代表人士团结起来,组织他们认真学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各项方针、政策、法律法规,开展联谊交友、研讨政策、交流信息、参加社会公益事业等活动,帮助他们沟通与党政有关部门的联系,引导他们爱国、敬业、守法,树立良好的社会形象,沿着正确的方向健康地发展。各级工商联加强与会员骨干的重点联系,建立和完善了联系制度,在市委统战部的帮助下,共同确定了开展思想政治工作的新路子。把“蓝光集团”等20家民营企业作为挂牌定点联系单位,重点进行经常联系和全方位服务,并与市委宣传部、市工商局等有关部门协同配合,共同开展了一年一度的全市私营企业纳税大户的评选活动。还与成都市新闻单位协作,通过广播、电视、报纸加强对非公有制企业和人士的宣传报道,起到了较好的舆论导向激励作用。

   教育培训工作也是加强非公有制经济代表人士队伍建设的重要方面。在这四年中,成都市工商联与市委党校、四川联合大学等单位合作共同举办了“私营企业主培训班”、“民营经济人士现代企业管理进修班”。区(市)县工商联也因地制宜地举办了各种法律法规、工商技能、经济研讨班,参加培训的非公有制经济人士达到400多人次,比较系统地学习了社会主义市场经济理论、有关法律法规、现代企业管理等知识,受到学员们的一致赞誉。成都市工商联还与有关部门配合,选派7位民营企业家赴日本、新加坡研修“生产与质量、技术培训”、“现代企业财务管理”等,并推荐会员参加了上级工商联和有关部门举办的讲座和培训班学习,对提高会员的政治业务素质起到了积极的作用。

   成都市非公有制经济人士在各级党委、政府的关怀下,在各级工商联组织的团结、帮助、引导、教育下健康成长,涌现出一批在社会主义建设中做出突出贡献的模范人物;涌现出一批爱国、敬业、守法具有相当经济实力的优秀民营企业;涌现出一批扶贫济困,先富帮后富的先进典型。在这些代表人物中,经过培训选拔,已有153人安排为县级以上人大代表,有356人安排为县级以上政协委员,793人进入成都市各级工商联领导机构,分别担任执委、常委、副会长、会长等。一支坚决拥护党的领导、走社会主义道路的非公有制经济代表人士积极分子队伍在不断地发展壮大。 

3、调查研究、参政议政水平有了新的提高

这四年,成都市工商联坚持把参政议政置于调查研究的基础之上,根据党和政府的中心工作和工商联所担负的任务,围绕建立和完善社会主义市场经济体制、深化企业改革、引导和发展非公有制经济、发挥商会作用等问题,进行了广泛、深入地调查研究,为参政议政提供了重要依据。

在市委召开的历次协商座谈会上,成都市工商联主要领导同志就成都市两个文明建设的有关重大决策和人民群众普遍关心的热点问题发表意见。对市委、市政府起草的《工作报告》、《九五计划和2010年远景目标纲要》、《精神文明建设“九五”规划》、《发展支柱产业实施方案》等有关重要文件的征求意见稿的修改完善,提出建议。在市政协十届一次全委会以来的历次大会上,成都市工商联就经济、社会中的一些热点问题和重大政策问题作了大会或专题发言,受到市上有关领导和部门的肯定。

成都市工商联成员中的各级人大代表、政协委员积极参与人大、政协的各种活动,认真负责,坦诚直言,发挥了应有的作用。针对成都市能源、交通、城市基础设施、环境保护、社会治安、解决民营企业的种种困难等问题和解决办法提出不少好的建议,受到当地党委、政府的重视和采纳。

在开展专题调研活动基础上,成都市工商联向省、市党政有关部门报送了《促进我市个体、私营经济健康发展的调查报告》、《我市部分中小企业在税制改革中的情况、问题和对策建议》、《关于发展民营科技企业的情况、问题和对策建议》等较有质量的调研材料,受到重视。有的材料被党委的内部刊物所采用,有的材料获得“优秀论文”的奖励。成都市工商联还按照市政府有关部门的要求,积极为《成都市反不正当竞争条例》、《关于惩治生产、经营伪劣行为条例》等地方性法规的制定,提出了许多建设性的意见,得到有关部门的采纳和好评。

各区(市)县工商联在调查研究、参政议政方面做了大量工作,就当地非公有制经济发展中的情况、问题和解决办法提出了不少好的建议,受到当地党委、政府的重视和采纳。据不完全统计,四年中成都市工商联和各区(市)县工商联向各级党委、政府、人大、政协提交各种提案、议案、建议、专题调研材料共780多件(篇)。反映了工商联参政议政工作在不断地向广度、深度发展,并产生了良好的社会效益。

4、光彩事业蓬勃兴起

由广大非公有制经济人士参加的扶贫光彩事业,是民营企业家报效国家、回馈社会的重要实践活动。19955月,市工商联配合市委统战部,共同成立了成都市光彩事业促进会,把推动实施光彩事业作为促进非公有制经济领域两个文明建设的一件大事来抓。在工作中,以宣传为先导,采取各种形式大力宣传光彩事业的重要意义、方针、原则和典型事迹,调动非公有制经济人士的积极性。以项目开发为结合点,收集、筛选和提供各种扶贫开发项目100多个,并组织10多批民营企业到市内外扶贫地区实地考察、洽谈,帮助沟通与当地有关部门的联系,协助解决项目开发中遇到的问题,积极促成开发项目的实现。

在统战部和工商联的大力推动下,光彩事业在成都市蓬勃兴起,越来越多的非公有制经济人士投身到这项义利兼容、德行并重的事业中来,为实现共同富裕动一份真情、献一份爱心、作一份贡献。据不完全统计,这四年中,成都市民营企业在本市相对贫困地区和省内外贫困地区开发扶贫项目100多个,投入资金4亿多元。其中,在成都市内开发扶贫项目70多个,协议资金15800多万元,到位资金1亿多元,实施项目涉及农业、工业、商业、房地产业、旅游业、基础设施建设、扶持亏损企业等众多领域。经过两年的开发建设,一批项目已经相继运行,正在为当地的经济发展产生积极的促进作用。例如:金骊实业有限公司总经理温开金投资8000万元在邛崃县革命老区兴建宝珠山水电站,第一台机组已经于199612月开始运行发电,并投资近千万元在成都市文家乡一贫困村建成大型养殖场,带动当地脱贫致富。在省内外的其他扶贫项目中,仅希望集团就在全国投资2亿元,建立了8家光彩扶贫工厂,为当地的经济发展发挥了积极作用。成都市广大非公有制经济人士还积极支持教育事业、慈善事业、抢险救灾、城市建设等各种社会公益事业,共捐献资金2000多万元。

5、增强服务功能,拓宽服务领域

   成都市工商联抓住围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标,围绕深化改革,扩大开发的主旋律,围绕引导非公有制经济健康发展这一主线,不断强化服务功能,积极开辟服务领域,经济工作成效显著。四年来,各级工商联为会员企业提供经济信息13500余条;组织和推荐300多家会员企业分别到广州、深圳、哈尔滨、上海等城市参加商品展销会、交易会,成交金额达22300余万元;从1994年起,成都市工商联连续四年成功地主办了“迎春年货、风味小吃展销会”,深受广大市民和参展商家的欢迎;各级工商联开展非公有制经济人士技术职称的评审工作,已评出初级技术职称93人,中级技术职称42人;成都市工商联和一些区(市)县工商联建立的律师、会计、审计等各种中介服务机构帮助企业开展法律咨询、规范经济合同和调解经济纠纷等,做了大量工作。成都市工商联与市技术监督局密切合作,在四川省率先将加强非公有制企业技术监督的工作提上日程,先后于199611月和19973月,联合发出《关于加强成都市非公有制企业技术监督工作若干意见》的文件和实施细则,各项工作逐步展开。成都市工商联还在市政府的领导下,与有关部门一道积极筹建“成都市仲裁委员会”,并于19974月正式成立。该委员会作为经济领域中的权威机构,将依照国际惯例在市场经济中发挥重要作用。

6、发挥商会优势,加强对外联络

根据与国内外商会组织交往合作的需要,为在社会主义市场经济中更好地发挥民间商会作用,成都市工商联经市委批准和有关部门注册,从这一届起,重新启用了“成都市商会”的名称,以“两块牌子、一套人马”的形式开展工作。四年来,市工商联发挥民间商会的特有优势,加强与海外工商社团和人士的联系交往,先后接待了来自美国、加拿大、法国、香港、台湾等10多个国家、地区的工商界人士51192人次,向来访的朋友宣传了成都的风土人情、投资环境,并组织成都市的工商企业与之交流、洽谈,寻求合作。先后组织部分会员和工商界人士21251赴独联体、美国、德国、意大利、英国、澳大利亚、香港、澳门等国家和地区考察访问,与当地的商会组织进行了友好接触,扩大了成都商会在海外的影响。随团出访的成都企业与国外企业就经贸合作、资金技术引进等项目签订了大量协议和意向。成都市工商联与台湾工商联合会、香港新界东北区商会、美国加州四川同乡会建立了友好商会关系,并在美国洛杉矶开设了“成都市商会办事处”,进一步沟通了与国外、境外工商界的联系,使联络工作更加活跃、更加贴近经济生活、更加具有商会的特点,开始走出过去单纯友好往来的局面,进入了一个新的发展阶段。成都市工商联还加强了与国内沿海地区商会组织的联系与合作,吸引沿海工商企业来成都市参加经济建设。19966月,与深圳市总商会正式结为友好商会。经过成都、深圳两地商会和成都市有关方面的共同努力、友好合作,促成了深圳市总商会与郫县人民政府关于共同开发兴建“成都深圳城”等4项协议的签订,协议金额达1.85亿元。

各区(市)县工商联从实际出发,因地制宜地开拓对外联络,积极为当地引进资金、项目、技术,为会员办理出国手续,并协助当地政府和上级工商联安排外商的接待和考察、洽谈活动,也卓有成效地做了大量的工作。

7、加强机关建设

成都市工商联加快了机关建设的步伐。坚持了领导干部中心组学习和民主生活会制度、机关干部定期学习制度,不断提高干部队伍的组织素质。加强了机关作风纪律建设和目标管理,促进了各项工作的开展。成都市工商联连续三年被评为我市党群系统目标管理先进单位。经过三年多的艰苦奋斗,新建了“成都商会大厦”,机关办公条件明显改善,商会形象大为改观。

三、第八届成都市工商业联合会19975月—20024月)

(一)组织机构

1997513日至15日,成都市工商业联合会第八届会员代表大会在成都召开。300名代表出席了会议。会议审议了第七届执委会工作报告;研讨在新时期工商联工作努力的方向和基本任务;选举产生了新的领导机构,常委51人,执委131人。

 长:郑吉光

常务副会长:杜玉明  

副会长:李仲辅   张武祥   汪远珩   吕根旭   刘嘉林

陈玉全   周小定   温开金       杨大陆

秘书长:张武祥(兼)

 委:刁守谦   邓世伟   王泽民  王彦军王帮幸()

刘汉固   刘纯武   刘嘉林   巨万栋   吕根旭

乔泽敏   阮晓离       杨大陆   杨本根

杨祖伟  杨晓莉() 陈玉全  陈清华   陈宇中

李仲辅   李星炜   李东兵()李跃亨   

何华章   何晓玲   何应奎   张武祥   张光跃

张志昂   杜玉明   杜国平   汪远珩   范登良

周小定   罗济沙   郑吉光   姚方一    

袁大奎  夏义宝  傅朝雪(女) 温开金  谢光大

谢成润    谢道学  游贞义(女) 裘丽蓉(女)

廖伦安    熊胜才

 委:刁守谦   邓世伟   邓其禄   王天福   王永福

   王帮幸(女)   王秀珍(女)  王泽民  王彦军

邓显广   叶进光       刘纯武   刘嘉林

刘会成   刘汉固   刘朝远   任永顺   巨万栋

吕根旭   乔泽敏   伍建敏   阮晓离   孙光泰

孙海苏()汪远珩       杨本根  杨荣生

杨祖伟  杨晓莉(女)   杨大陆  杨学用(女)

       杨朝琨   杨肇基      () 陈玉全

       陈宇中   陈清华   陈锦辉   杜玉明   杜国平

    李子渝   李小敏   李仁德   李仲辅

李平蓉(女) 李克勇  李星炜  李跃亨  李建华

李调国               张云辉

张世明   张安德   张光跃   张光远   张志昂

张荣辉   张武祥   范登良   吴俊平   沈生富

沈松柏   邱绍军   何应奎   何华章   何晓玲

肖佑清(女)            孟长寿   欧守田

周小定   周尚武   周光志   周丛燕   周汝昌

郑吉光  巫盈堂 邹明燕(女)  罗世发  罗济沙

侯再菊(女)  胡欣凌(女)    胡康华  姚方一

骆光烈          唐光建     唐宗秀()

唐明秀(女)  徐友洁(女)   陶洪生  陶全森

高成一   夏义宝   凌昌森  袁大奎    康术全

    黄泽全            

温开金       傅朝雪(女)        

覃孝永(女)  谢成润     谢光大      谢道学

游贞义(女)   游青合   裘丽蓉(女)  鄢邦志

赖学芬(女)  蔡开学     廖伦安      熊胜才

魏廷华   魏怀能

组织机构及专门委员会:

办公室  研究室  会员处  宣传处  经济联络处  人事处  

教育培训委员会  妇女工作委员会  老龄会员工作委员会

(二)主要工作

党的十五大,将“公有制为主体,多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度,确认非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,极大的鼓舞了全国各地的非公有制经济人士。理论上的重大突破,促进了思想上的进一步解放。这五年,成都市全面贯彻党的十五大精神,加快经济结构调整步伐,非公有制经济快速、健康地发展,全市个体工商户已达到22万户,私营企业2.3万余户,注册资金总额240亿元,从业人员58.9万人。非公有制经济占全市GDP比重达到40.5%,纳税总额占全市税收总额的45.2%,非公有制经济已经成为成都市国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。成都市工商联在中共成都市委、市政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十五大以来的各项方针、政策,紧紧围绕经济建设这个中心,充分发挥民间商会的职能作用,团结带领广大会员积极参与西部大开发,为促进成都市非公有制经济健康发展努力做贡献,以奋进的姿态和优异的成绩跨入二十一世纪。

1、加强思想政治工作,提高会员素质

针对非公有制经济人士的特点,加强和改进思想政治工作。成都市各级工商联组织会员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党和国家的方针、政策,在全市非公有制经济人士中广泛、深入地开展了“致富思源,富而思进”教育活动,引导非公有制经济人士按照江总书记提出的“三个结合”的要求,“把自身发展同国家发展结合起来,把个人富裕同全体人民共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来”,做合格的社会主义事业建设者,调动了广大会员投身西部大开发,为成都市两个文明建设作贡献的积极性。各级工商联围绕建国50周年、建党80周年、香港和澳门回归等重大事件开展系列教育活动,歌颂中国共产党80年光辉历程、建国50年辉煌成就、“一国两制”的伟大胜利,进一步激发了会员爱党、爱国的政治热情,更加坚定了接受共产党领导,坚决走社会主义道路的信心和决心。在近几年的历次重大政治斗争中,成都市工商联各级组织和广大会员立场坚定,旗帜鲜明,在政治上和党中央保持高度一致性,表现了工商联会员和非公有制经济代表人士应有的政治素质和思想水平。

大力开展教育培训活动。成都市工商联加强与有关部门、大专院校和境外商会组织的合作,举办各种培训班、专题报告会和讲座,组织会员学习社会主义市场经济理论、方针政策和法律法规,了解、掌握WTO规则和现代化企业管理知识。各区(市)县工商联也因地制宜地加强了对会员的教育培训。据不完全统计,全市各级工商联五年来共举办各种培训班、研讨班、专题讲座、报告会等培训活动共计410余次,参训人员近4万人次。成都市工商联于20018月正式成立了“教育培训委员会”,进一步推动了全市工商联教育培训工作的开展。

加大社会宣传力度,积极营造有利于非公有制经济发展的舆论氛围。成都市工商联向会员印发了市委19号文件和各种学习材料;配合有关部门编辑出版了成都市对外宣传画册《成都私营企业巡礼》;协同新闻单位宣传报道成都市民营企业发展成就、知名企业和杰出代表人物,多次与有关部门联合举行本市非公有制企业“成都造”产品新闻发布会。各区(市)县工商联也在宣传党和国家的方针政策、宣传本地民营企业等方面,做了大量工作,发挥了正确的导向作用。

2、基层组织日趋完善,机关建设进一步加强

   经过五年的发展,成都市工商联会员总数达到16100余名,其中非公有制经济会员比例达到70%以上。经过培养选拔和届中调整,非公有制经济代表人士中担任市以上工商联执委、常委、副会长等职务的有194人,任县以上人大代表、政协委员的有637人,形成了多层次的会员骨干队伍。在基层组织和行业组织建设方面,到2001年底,全市各级工商联所属乡镇、街道、地区分会(商会)等各类基层组织增加到149个,同业公会、行业协会等团体组织达到87个。这些组织在发展会员,组织会员学习党和国家方针政策,开展经贸活动和教育培训,行业互助,行业自律,维护会员合法权益等方面,做了大量卓有成效的工作,发挥了应有的作用。

   这五年中,成都市各级工商联按照市委的统一部署,在工商联领导班子和处级以上领导干部中深入开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育,实施了成都市工商联机关机构和人事制度改革,加强了工商联干部队伍的思想、作风建设和机关自身建设,推动了各项工作的开展。

3、围绕经济建设积极参政议政

成都市工商联领导同志多次参加中共成都市委、市人大、市政府、市政协的各种协商会、通报会、座谈会,就成都市起草制定《市委、市政府关于大力发展个体、私营经济的决定》《市委、市政府关于抓住西部大开发机遇、实现成都跨越式发展的意见》、《成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《成都市个体工商户私营企业权益保护条例》,以及市委、市政府每年的《工作报告》等重要政策性文件和地方性法规参与协商,提出许多建设性意见和建议。各区(市)县工商联积极配合当地党委、政府制定发展个体私营经济的政策,不少区(市)县工商联进入了当地发展个体、私营经济领导小组,武侯、青羊、青白江、都江堰、温江等区(市)县工商联还承担领导小组办公室的工作,完成了党委、政府赋予的制定、实施管理、协调服务等任务。

工商联成员中的各级人大代表、政协委员认真履行参政议政的职责,积极参加各级人大、政协的历次全会,就当地经济、社会发展中的重大问题,特别是非公有制经济发展中的难点、热点问题,提出了有分量的意见和建议。在市政协十一届历次全委会上,成都市工商联发挥工商界人民团体和非公有制经济界别的优势,围绕市委、市政府“构建西部战略高地,基本实现现代化”的总体目标,从促进非公有制经济快速、健康发展的角度,就调整所有制结构,大力发展个体私营经济;推动民营企业参与国企改革,实施再就业工程;大力发展高新技术和支柱产业,扶持民营科技企业和重点私营企业;进一步落实和完善鼓励扶持政策,立法保护私营企业等方面的问题,通过大会发言、专题发言、集体提案等形式,提出工商联的意见和建议,受到党政部门领导和有关部门的重视和社会舆论的关注。据不完全统计,五年中,成都市工商联各级地方组织及人大代表、政协委员,向各级人大、政协提交各种提案、议案、建议共1300余件,其中集体提案235件已全部得到有关部门的答复,有不少意见已被采纳。

   各级工商联围绕贯彻落实《市委、市政府关于大力发展个体、私营经济的决定》,广泛、深入地开展了各种专题调研活动。成都市工商联多次参加由市委、市政府有关部门牵头组织的非公有制经济专题调研活动,对全市非公有制经济发展现状和存在的问题进行调查,还与市政协、市委统战部联合举办了“非公有制经济与西部大开发”论坛会、研讨会、座谈会,约请经济界、理论界的专家学者和私营企业家就如何抓住西部大开发机遇,促进成都非公有制经济跨越式发展问题建言献策。市委、市政府领导同志对所形成的调研报告和会议材料给予充分肯定,作了重要批示。五年中,成都市工商联通过专题调研形成了不少有质量的调研报告和论文,受到党政有关部门的重视,有的已经被市委内部刊物《政策与研究》和《领导参阅》采用。有的在省、市报刊上发表,有的在全国、省、市有关专题会上交流,受到较好的反响。各区(市)县工商联结合当地实际,围绕加快本地非公有制经济发展大兴调查研究之风,向本地党委、政府写出了不少有分量的调查报告、情况反映和专题建议,受到党委、政府的高度重视,其中,不少建议已转化为党委、政府的决策。据不完全统计,五年中,全市各级工商联向各级党委、政府及有关部门报送调查报告、论文、情况反映等各种调研材料共计320余篇,为党委、政府了解情况和掌握非公有制经济发展动态,研究制定相关政策提供了重要的决策依据。

4、积极参与西部大开发

   成都市工商联广大会员响应党和政府的号召,以建设者的姿态投身西部大开发,积极参与国企改革,不断做大、做强自身企业,有力地推动了全市非公有制经济的发展。据不完全统计,全市工商联系统已有40余家非公有制企业会员通过收购、兼并、租赁、控股、联合等方式与成都市内外70余家国有企业成功地实现了资产重组。其中托普、新希望等会员企业通过资产重组成为上市公司,还有不少会员单位发展成为企业集团。不少会员企业发展势头强劲,产值利税高度增长,对国家的贡献逐年增大,涌现出希望、迈普、国嘉、怡和等一批骨干企业。不少已成为成都市产值超亿元,纳税超百万、上千万的重点优势企业和纳税大户,在加快成都市经济发展中起到重要的骨干作用,受到市委、市政府的表彰。

5、积极投身光彩事业和再就业工程

成都市工商联组织充分发挥自身优势,积极参与成都市的再就业工程,大力安置下岗职工,为维护社会稳定做贡献。五年中,共举办各种类型的、以非公有制企业为主体的下岗职工招聘会和洽谈会20余次,直接参与下岗职工招聘活动的非公有制企业会员达1000多家。成都市工商联和崇州、都江堰等区(市)县工商联还成立了“商会职业介绍所”,长期为下岗职工再就业提供服务,为上万名下岗职工解决了再就业问题。成都市工商联开展的再就业工作,得到市委、市政府和上级工商联的肯定。19987月,成都市工商联出席了中央统战部、全国工商联在北京召开的“非公有制经济人士参与再就业工作会议”,并在会上交流了经验。我会会员单位成都速达集团、成都天邑通讯设备有限公司等非公有制企业,荣获了省、市“再就业工程先进单位”的光荣称号。

成都市工商联组织民营企业参加成都市金堂、青白江、蒲江和邛崃革命老区“三片一地”定点扶贫和省上开展的“致富思源,共建广安”的开发性扶贫活动,做了大量工作。各区(市)县工商联鼓励有实力的民营企业与经济发展缓慢的乡村结对子,开展“一帮一扶贫活动。民营企业参加当地城镇建设,参与“希望工程”、“安身工程”、“烛光工程”等社会公益事业,为当地办好事、办实事,取得了显著成效。据不完全统计,五年中,全市共实施光彩事业项目215个,投入资金4.2亿元,到位资金2.8亿元;用于各种公益事业资金1 .5亿元,为成都市两个文明建设作出了突出贡献,涌现出了不少先进集体和先进个人。在1998年的抗洪救灾中,全市工商联系统及会员企业捐赠救灾款和物品3000余万元,会员企业恩威集团、希望集团荣获了全国工商联的表彰,成都市民营企业家温开金、杨大陆、杨铿、罗羽林、王泽民等不少非公有制经济代表人士以他们在光彩事业和公益事业中的突出贡献,分别受到了全国、省、市光彩事业促进会和当地党委、政府的表彰。

6、发挥民间商会优势,积极为会员服务

  成都市工商联积极协助有关部门加大对民营企业的扶持力度,与有关部门密切配合,落实市委、市政府对民营企业扶优扶强的政策,大力扶持本市重点私营企业。经成都市工商联推荐,成都市43户私营企业被市委、市政府确定为全市重点私营企业;16户重点私营企业被列为市上重点保护单位,享受市上重点扶持和保护政策待遇。在帮助民营企业疏通融资渠道方面,成都市工商联积极开展银行——企业对话活动,协助沟通银行与企业之间的联系。

各级工商联与政府部门密切配合,在非公有制企业中大力开展了“创建质量管理先进单位”活动,有力地促进了非公有制企业的质量管理工作,涌现出一批抓管理、重质量、上档次的非公有制企业和质量管理先进单位。天银制药、天邑公司等37家民营企业和新希望、三勒浆等6家民营企业分别荣获市、省非公有制质量管理先进单位称号,受到了表彰。各级工商联积极开展各种经贸活动,帮助会员企业拓展市场。五年中,共向企业提供各类经济信息15000余则;共组织和推荐300多家会员企业参加了国内10多个城市举办的90多次商品展销会、交易会和洽谈会,成交金额与合作协议金额共约20多亿元,帮助企业促进了营销,拓展了市场。成都市工商联成功地举办了每年一度的“迎春年货、风味小吃展销会”,深受广大市民和参展商家的欢迎。

成都市工商联通过仲裁渠道,帮助会员企业调解经济纠纷,维护会员的合法权益。各区(市)县工商联和成都市工商联直属分会积极受理会员投诉,协助调解各种纠纷,在帮助会员外地讨债、办理出国考察证明、提供贷款担保、征用土地、购置原料物品、协调与政府有关部门的关系等方面,做了大量艰苦细致的工作。

7、加强对外经济联络

发挥民间渠道的优势,加强对外经济联络。在国内经济交往方面,成都市工商联共接待了全国16个省、市工商联(商会)的来访;与重庆、福州、哈尔滨、乌鲁木齐、洛阳、自贡等7个工商联(商会)结为友好商会;承办了“`99七省八市工商联协作年会”,增进了与兄弟城市工商联(商会)组织的友谊与合作。在对国(境)外经济交往方面,接待了来自新加坡、香港、澳门、美国、俄罗斯、尼泊尔、英国等10多个国家和地区的商会组织和工商界人士的来访;与英国曼彻斯特工商会签署了合作备忘录,与美国奥兰多泛亚商会结为友好商会,与美国中佛州经济发展委员会签定了友好合作协议,达成投资合作意向若干项,协议金额上亿元;在成都市举办的“ˊ97成都国际熊猫节”、“2000首届中国西部论坛”等大型活动中,完成了市上分配的邀请接待国内外工商界来宾的任务;组团参加了“第六届世界华商大会”,对宣传成都、促进开放、寻求合作起到了积极的作用。各区(市)县工商联和成都市工商联直属分会加大对外招商引资力度,为当地引资、引项、引企业,组织会员企业出国考察,到沿海地区招商引资、取经学习,拓展国内外市场,做了大量工作,并取得显著成效。

四、第九届成都市工商业联合会20024月—2005

(一)组织机构

2002415日至16日,成都市工商业联合会(商会)第九届会员代表大会在成都召开。300名代表出席了会议。这次会议审议了八届执委会的工作报告;研讨了我市工商联在新世纪、新阶段的主要任务;选举产生了新一届市工商联领导机构。常委70名,执委会164人。

 长:蒋显伦  

副会长:马新业  王柏华() 李仲辅  汪远珩    谢光大

       温开金       杨大陆  何小玲     

 许小舟    罗羽林  吴小松()裘丽蓉()

秘书长:魏怀能

 委:马忠骏   马昭琪   马新业   王方天   王泽民

王柏华(女)   燕(女)  邓世伟  邓启权

白燕川   伍生智  刘际林  刘革新 孙云霞()

    许忠群   许小舟   阮晓离   何应奎

何晓铃  吴晓松(女)    张光耀  李万雄

李仲辅   李克勇   李扬中   李国栋   李星炜

李跃亨   杜国平   杨大陆  杨祖伟    汪远珩

      邹明言(女)      舫(女)

       陈清华   陈锦辉   周维德   林振兴   罗羽林

 范登良   郑启沃   姚学义       柯兴全

     胡成高   赵尔劲   赵韵新   钟双全

   凌昌森   晋良国   袁大奎  傅朝雪()  

    曾令辉   曾祥广   温开金   蒋显伦

谢光大  裘丽蓉() 鄢邦志   熊胜才  蔡振雄

    樊建川   魏怀能

 委:刁守谦   马忠骏   马昭琪   马新业   文兰田

   王卫人   王少林   王方天   王竹宏   王良金

 王泽民   王述明   王俩平  王柏华()王瑞荣

  鸿   燕(女) 邓世伟  邓启权  邓诗维

 邓履成   叶琪乐   平玉岩    白燕川  石保社

     伍生智            

     刘际林   刘明华    刘春明  刘革新

 刘琼英(女)     吕祥利(女)     孙云霞(女)

 孙光泽   朱万载        许忠群  许晓舟

 许瑞麟   阮晓离   何应奎    何克均  何晓玲

     吴明全    吴思瑜(女)    吴晓松(女)

       张天健  张光耀  张建红(女)

 张晓彬  张锦辉  张静涛     ()

 李万雄   李小敏  李东兵() 李仲辅  李克勇

李扬中  李国栋   李建华    李明劲   李星炜

李致清  李调国   李群芳() 李跃亨  杜召明

杜国平  杨大陆    杨天明    杨玉玺  杨祖伟

杨惠君() 汪远珩  肖官文       

苏先棋  邹明言()     闽秀英()     闽燕华

    ()  陈先德  陈体斌  陈贵良

陈香官  陈清华  陈朝晖  陈锦辉  卓新进() 

周先维  周维德  林振兴  欧云南  罗旭茹() 

罗羽林  罗显文  范登良  郑元涵  郑启沃

姚学义  姜筱文     柯兴全   

胡成高  胡道雄     赵中彬  赵尔劲

赵春生  赵韵新  钟双全  凌昌森  卿光勇

徐顺芳  晋良国  袁大奎  高利军  黄志明

黄绍东  黄贵云  黄清平  黄清林  傅朝雪(女)

傅嘉栋     彭常安  曾令辉  曾祥广

温开金        蒋显伦  谢光大

谢华明  辜桂英(女)  甄侦国  裘丽蓉(女)

赖政鳌  鄢玉华(女)  鄢邦志   

熊胜才  熊焰高   蔡顺德  蔡振雄    

樊建川  颜泽勤   黎安宁  戴晓曦   魏怀能

本届市工商联领导班子届中调整情况:

 长:蒋显伦于2003年担任成都市人民政府副市长后,不再担任成都市工商联执委、常委、会长职务。2004年,经中共成都市委提名,市工商联常委会补选、执委会确认,花欣任本届成都市工商联会长。

副会长:马新业、谢光大、吴小松因工作变动,李仲辅、汪远珩因年龄原因,免去其市工商联执委、常委、副会长职务。2004年,增补刘战国、王梅、孙光泽、郑启沃为成都市工商联副会长。

组织机构及专门委员会:

办公室  研究室   会员处  宣传处  经济联络处  人事处  

教育培训委员会  维权委员会  参政议政委员会

(二)主要工作

人类社会跨入了二十一世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。自第九届会员代表大会以来,成都市工商联在中共成都市委、市政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和市第十次党代会精神,团结带领广大会员围绕党委、政府的中心工作,进一步加强自身建设,努力完善服务功能,充分发挥工商联的特点、优势,为成都市构建和谐社会,实施城乡一体化战略,加快实现市第十次党代会提出的“三新”、“三最”宏伟目标积极做贡献。

1、积极探索思想政治工作的新方法和新途径

市工商联各级组织针对会员的特点,围绕引导非公有制经济人士做合格的社会主义事业建设者这个目标,在宣传引导、教育培训和推动民营企业文化建设等方面,采取新举措,赋予新内容,积极探索做代表人士思想政治工作的新路子。

三年来,成都市各级工商联采取座谈会、报告会,并通过商会网站、《会刊》等多种形式,组织广大会员认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会及市第10次党代会精神,广泛宣传省市党委、政府发展民营经济的基本思路、目标任务和各项政策措施,帮助会员了解掌握党和政府的方针政策,引导会员树立科学的发展观,正确认识国家宏观调控中遇到的一些新情况和新问题,坚定对国家关于发展非公有制经济政策的信心,继续把企业做大做强。

在加强对非公有制经济人士的教育引导方面,市工商联以活动为载体,把思想政治工作寓于各项活动之中。2002年“五一”前夕,中共成都市委宣传部、统战部、市工商联举行盛大的“成都市民营企业家庆五一音乐会”,本市民营企业家第一次以社会主义建设者的名义庆祝五一国际劳动节。会上,本市民营企业家花欣等16位非公有制经济代表人士向全市民营企业发起了《成都市民营企业家诚信宣言》,倡议全市民营企业家以诚信为本,积极为社会多做贡献,争做合格的“社会主义事业建设者”。《宣言》发出后,得到了广大民营企业家的响应。2003年,在成都市工商联成立五十周年之际,为弘扬传统、激励会员、扩大影响、推动工作,市工商联举行盛大的庆典活动,隆重召开了庆祝大会,编辑出版了反映市工商联五十年与党风雨同舟、不断奋进的辉煌历程的大型纪念画册——《奋进历程》,举行了本市民营企业藏品展览、老会员座谈会等系列活动。黄孟复主席代表全国工商联、李春城书记代表市委、市政府在庆祝大会上致词,极大地鼓舞了我市工商联各级组织和广大非公有制经济人士的工作和创业热情。2004年,市工商联与市委统战部、宣传部在纪念邓小平诞辰100周年之际,成功举行了 “纪念邓小平诞辰100周年,成都百名民营企业家广安行”大型教育活动,组织本市100余名民营企业家赴小平家乡,瞻仰了世纪伟人的丰功伟绩,接受了一次深刻的“致富思源、富而思进”教育。此次活动规模宏大,队伍整齐,新闻媒体全程报道,充分展示了我市民营企业家的风采,在社会和广大会员中引起了良好的反响。