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俞建委员:加快放松绿氢制备管制

信息来源: 中华工商时报 信息发布:宣传处 发布时间:2024年-03月-07日

2024年全国两会期间,全国政协委员、成都市工商联主席俞建积极建言献策,建议加快放松绿氢制备管制,促进氢能产业高质量发展。

俞建表示,《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》首次明确氢能是未来国家能源体系的组成部分,然而政策发布一年多来,全国除河北、广东等7个省市地区发布相关制氢“松绑”政策,许多地方目前仍将绿氢制备归属到危化品生产领域,严重阻碍我国绿氢产业链发展。

俞建表示,将“绿氢制备”列入危化品管理,使制氢项目投资成本增加,需要按照《危险化学品安全管理条例》进行管理,导致在制氢过程中需要增加安全设施和人员培训等额外成本。同时,因为相关法律法规尚不完善,导致制氢项目审批时间成本高、土地成本高,目前绿氢制备需要取得危化品生产许可证并在化工园区内统一管理,极大限制了发展规模。此外,各地相关法规尚无明确规定,目前仍将绿氢制备列为重点监管对象,导致部分制加氢一体站陷入发展困境。

“由于绿氢制备被视为危化品管理,可能导致浪费资金和人力资源用于研究和开发绿氢制备技术,并造成土地资源浪费。由于缺乏国家层面的统一管理规范和程序,地方政府各自为政,很难有效对绿氢产业链进行监督和管理,存在安全隐患。”俞建说。

为此,俞建建议:一是加快实现“绿氢制备”松绑,完善制定绿氢制备的配套标准法规和支持政策,明确不需要取得危险化学品安全生产许可。要建立统一监管标准和程序,包括建立绿氢管理制度并指定主管部门,加快制定全国统一的审批程序和管理标准,优化项目审批流程,按照“非禁即入”原则实施行政审批“一站式”服务,形成统一高效的绿氢制备项目审批管理制度;二是注重制氢安全体系构建,加快构筑绿氢制备安全体系。从国家及地方层面出台制氢安全管理标准,明确安全监管部门,建立绿氢生产应用全过程监督体系。建设绿氢运营监测体系,提升产业应急管理水平。加强政策宣传和科学知识普及,帮助公众了解发展绿氢产业的必要性和重要性;三是加强制氢重点领域技术研究,要着力加强氢能安全的基础理论研究,如制氢设施设备的材料适用性与相容性研究、制氢设备密封技术研究、氢泄漏的预防与监测技术研究等,持续提高制氢设施和设备的可靠性和安全性。同时,政府要加大专项资金投入,针对绿氢制取装备关键技术、材料研究和科技成果产业化应用设立科技专项资金,鼓励相关技术创新。