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2024年将落实一批标志性举措 促进民营经济发展壮大

信息来源: 新华社 发布时间:2023年-12月-21日

2023年,一系列促进民营经济发展壮大的重磅政策接连落地,我国民营经济呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势。根据中央经济工作会议部署,促进民营企业发展壮大,2024年我国将在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。业内专家认为,2024年我国民营经济将更加轻装上阵、加快发展。

2023年民营经济稳中有进、稳中向好

7月份,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台。随后,多个配套政策措施接续出台、精准发力。

“密集出台的政策举措不仅提振了民营经济的信心,也切实改善了民营经济发展环境,为民营经济高质量发展赋能。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所副所长刘建兴说。

国家统计局数据显示,前11个月,扣除房地产开发投资,民间投资同比增长9.1%,增速较快。海关总署数据显示,前11个月,民营企业进出口额增长6.1%,比一般贸易进出口增速快4.5个百分点,占外贸总值的53.3%,同比提升3.1个百分点,这成为稳外贸的突出亮点。

“民营经济总体上呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势。”国家发展改革委民营经济发展局有关负责人说。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为,2023年,我国民营经济发展的大环境不断改善。“政策环境、舆论环境、法治环境都得到很大程度的改善。现在民营企业的活力正在稳步恢复中,民营经济呈现回升向好的态势,与整个宏观经济的回升向好是同步的。”

2024年将加大政策落地力度,落实一批标志性举措

中央经济工作会议要求,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。

中央财办有关负责人表示,2024年要完善相关政策举措,加大政策落地力度,着力让民营企业可感、可及。在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批标志性举措。开展招标投标领域涉民企歧视专项治理,清除所有制打分等歧视性做法。推动健全民企参与重大项目建设体制机制,破解民企融资难题。优化民企信用修复和服务机制。在查办涉企案件和异地办案中依法维护民企合法权益。

“市场准入、要素获取、公平执法、权益保护四方面,是与产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度紧密结合在一起的;是根据问题导向,针对民营企业集中反映的痛点难点问题,提出的有针对性的举措。这本身也是统一大市场建设和高水平市场经济建设的题中应有之意。”董煜说,2023年鼓励民营企业参与重大科技创新和重大工程的做法,起到很好的示范效果,将继续大力推进。

刘建兴表示,市场准入改革可以降低行业门槛和准入条件,消除对民营企业设置的不合理限制或隐性壁垒,从而促进市场竞争、激发创新活力;要素获取改革可以增加民营企业在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素获取方面的竞争力;公平执法可以减少对企业的不合理处罚和罚款,降低企业经营成本,提高企业竞争力;权益保护对于促进民营经济发展至关重要,能够激励投资和创新,增强企业发展信心,吸引投资和人才,促进市场公平竞争。

民营经济将更加轻装上阵、加快发展

中央经济工作会议要求,促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。

中央财办有关负责人表示,2024年要推动在重点行业建立公共研发平台,支持民营企业与科研机构、高校合作建立技术研发中心等创新平台,走专精特新发展道路。加大高端装备、智慧物流、绿色低碳等领域应用场景开放力度,鼓励民营企业参与新场景开发建设。进一步完善创新政策环境,有效实现民营企业创新产品优质优价、创新者获利。

“中央经济工作会议部署的九大任务,每一项都提供了很多民营经济的发展机遇、投资机会。”董煜说,例如,发展新质生产力离不开民营企业,而且民营企业可以发挥非常重要的作用;开辟量子、生命科学等未来产业新赛道,可以鼓励民营企业加快科技成果转化,加快产业升级;激发有潜能的消费方面,许多服务性消费企业都是民营企业,也为民营企业提供了更多的机会。

中国银行研究院副院长周景彤认为,政策举措的落实、见效特别重要。“要把相关政策落到实处、见到效果。可以考虑通过民营企业给地方政府打分的方式,评估相关政策的落地效果。建议2024年更加注重制度的建立完善和落实,为民营企业搭建稳定的、可预期的营商环境;注重社会舆论引导和预期管理;注重公平执法、公正司法。”

“我相信2024年民营经济受到的约束会更少,得到的鼓励支持会更多,民营经济能够更加轻装上阵、加快发展。”董煜说。